Решение от 24 апреля 2014 года №2-229/2014г.

    Дело № 2-229/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года      пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под
 
    председательством судьи Константиновой Е.В.,
 
    при секретаре Димитриевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО2, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, ФИО2, ФИО5 о признании за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории землепользования колхоза «Самолет», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности товарищества «Знамя».
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за колхозом «Самолет» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1817,49 га земли, в том числе пашни 1408,55 га. В связи с этим в колхозе «Самолет» составлен список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 865 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,02 га, в т.ч. 1,59 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО3, ФИО7. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники собственников земельных долей ФИО11, ФИО5 до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от указанных земельных долей.
 
    В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Вурманкасинском СДК ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО3, ФИО4. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО4 и ФИО3
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Вурманкасинского сельского поселения ФИО8 не участвовал, представил на имя суда заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца (л.д.75).
 
    Представитель ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный о дне слушания дела, что подтверждается распиской представителя ответчика о получении судебной повестки, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.68).
 
    Ответчики ФИО11, ФИО5, будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д. 69-74).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, ответчиков и представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «Самолет» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 1817,49 га земли, в том числе 1408,55 га пашни (л.д. 6-13).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов Вурманкасинской сельской администрацией Вурнарского района составлен и утвержден список собственников граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 865 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,02 га, в т.ч. 1,59 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «Самолет» Вурнарского района (л.д. 15-17).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 16432128 кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.20-35).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36,38).
 
    Из выписок из похозяйственной книги администрации Вурманкасинского сельского поселения видно, что ФИО4 на момент смерти проживал и был зарегистрирована в д. <адрес> вместе с женой ФИО3; ФИО3 на момент смерти проживала и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу одна (л.д. 37,39).
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО4, ФИО3 (л.д. 43,44).
 
    Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО9 видно, что ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № г. на имущество ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, наследником по закону является – дочь ФИО11, в заявлении ФИО2 на имя нотариуса указано, что другим наследником на имущество ФИО3 является сын ФИО5, наследственные права на земельные доли не оформлялись. Заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не подавались, завещаний, удостоверенных от его имени, не имеется (л.д.62-65,66).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Самолет» по Вурманкасинскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Вурманкасинского сельского поселения (л.д.48-51). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в Вурманкасинском СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 52).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Самолет» по Вурманкасинскому сельскому поселению. В списке также указаны земельные доли ФИО3, ФИО4 (л.д. 53-55).
 
    Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими в течение трех и более лет, в регистрирующем органе их не зарегистрировали. Наследники ФИО5, ФИО11 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.
 
    Ответчики ФИО5, ФИО11 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3, ФИО4 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления ответчиков, в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д.69-74).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО3, ФИО4 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону супругой ФИО3, проживавшей вместе с ним; после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону дочерью ФИО2; что подтверждается выписками из похозяйственной книги, справками нотариуса и справками Вурманкасинского сельского поселения (л.д. 37,39,56-57,62-66).
 
    При таких обстоятельствах, имущество ФИО3, ФИО4 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО2, ФИО5, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО2, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО4, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 2,02 га, в том числе по 1,59 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, площадью 16432128 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Председательствующая:                     Е.В. Константинова