Решение от 27 февраля 2014 года №2-229/2014

    Дело № 2-229/2014 год                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Васильевой С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
        Васильева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из искового заявления следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.11.2013 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.
 
    Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды курсов с отрывом от производства с 03.10.2011 года по 14.10.2011 года, а также периоды работы с 04.01.1999 г. по 22.01.1999 г., с 23.03.1999 г. по 21.04.1999 г., с 10.11.1999 г. по 29.11.1999 г., с 10.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 01.11.2000 г. по 28.11.2000 г., с 01.03.2001 г. по 27.03.2001 г., с 05.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 01.06.2002 г., с 07.04.2003 г. по 28.04.2003 г.
 
    Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда не должно являться основанием для умаления социальных прав работника.
 
    С учетом изложенного, Васильева С.А. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды ей в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее установлением, то есть с 19.08.2013 года.
 
    В судебном заседании Васильева С.А. поддержала исковые требования, объяснив, что в периоды с 04.01.1999 г. по 22.01.1999 г., с 23.03.1999 г. по 21.04.1999 г., с 10.11.1999 г. по 29.11.1999 г., с 10.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 01.11.2000 г. по 28.11.2000 г., с 01.03.2001 г. по 27.03.2001 г., с 05.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 01.06.2002 г. она обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, и ей по месту работы предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые подлежат включению в специальный стаж. В период с 07.04.2003 г. по 28.04.2003 г. она находилась на курсах повышения квалификации. Просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, поскольку ее специальный стаж превышает 25 лет. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л.А. иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж курсов с отрывом от производства и времени обучения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
 
    Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20.11.2013 г. истице был установлен специальный трудовой стаж 24 года 00 месяцев 10 дней. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Васильевой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    Согласно трудовой книжке истица с 15.08.1993 г. по 31.08.2004 г. работала в <данные изъяты> школе основного общего образования (<данные изъяты>) в должностях учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня, учителя немецкого языка, учителя русского языка и литературы. В период с 01.09.1997 г. по 18.06.2002 г. истица обучалась по заочной форме обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом университете (по специальности «Филология»). В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска: с 04.01.1999 г. по 22.01.1999 г., с 23.03.1999 г. по 21.04.1999 г., с 10.11.1999 г. по 29.11.1999 г., с 10.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 01.11.2000 г. по 28.11.2000 г., с 01.03.2001 г. по 27.03.2001 г., с 05.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 01.06.2002 г. С 01.09.2004 года по настоящее время истица работает в должности учителя русского языка и литературы в школе.
 
    В период работы истица также направлялась на курсы повышения квалификации с 07.04.2003 г. по 28.04.2003 г. и с 03.10.2011 года по 14.10.2011 года.Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы от 15.08.1988 г., дипломом ДВС 1610025 от 18.06.2002 г., копией приказа по <данные изъяты> школе основного общего образования № 12 от 04.04.2003 г., справкой БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 05.02.2014 г., копиями лицевых счетов по заработной плате за 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002, 2002-2003 учебные годы
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справке БМУ по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений от 05.02.2014 г., а также копии лицевого счета по заработной плате за 2002-2003 учебный год в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства с 07.04.2003 г. по 28.04.2003 г. и с 03.10.2011 года по 14.10.2011 года.
 
    Учебные отпуска предоставлялись Васильевой С.А. в связи с ее обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом университете по специальности «Филология». На время нахождения Васильевой С.А. в учебных отпусках трудовые отношения с ней не прекращались, ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    По окончании высшего педагогического учебного заведения Васильевой С.А. была присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы».
 
    В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение истицы в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствуют, а потому требование истицы о включении в специальный стаж периодов пребывания в учебных отпусках подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Васильева С.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 19.08.2013 года.
 
        С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж Васильевой С.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения за установлением пенсии, т.е. с 19.08.2013 года.
 
    Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Васильевой С.А. удовлетворить:
 
    Признать за Васильевой С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Васильевой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    с 07.04.2003 года по 28.04.2003 года, с 03.10.2011 года по 14.10.2011 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    с 04.01.1999 года по 22.01.1999 года, с 23.03.1999 года по 21.04.1999 года, с 10.11.1999 года по 29.11.1999 года, с 10.03.2000 года по 07.04.2000 года, с 01.11.2000 года по 28.11.2000 года, с 01.03.2001 года по 27.03.2001 года, с 05.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.02.2002 года по 01.06.2002 года – учебные отпуска.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Васильевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 19.08.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова