Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 2-229/2014
Дело № 2-229/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» августа 2014 г. с. Чесма
Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В., при секретаре Хрущевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области, с учетом уточненных исковых требований, о признании частично недействительным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О наказании личного состава» в части выговора старшему лейтенанту полиции ФИО2 и обязании произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обосновал требования тем, что работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2014 года в ОМВД России по <адрес> в должности участкового инспектора. В марте 2014 года истец перевелся для прохождения дальнейшей службы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец узнал, что приказом начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наказании личного состава» был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. Истец не согласен с данным приказом, так как дисциплинарный проступок не совершал, и считает его вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, поскольку не был ознакомлен с материалами служебной проверки, не давал объяснений по факту выявленного дисциплинарного проступка, не был ознакомлен с самим приказом. Кроме того, из-за данного дисциплинарного взыскания истцу не присвоено очередное звание, что отразилось на размере его заработной платы.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО7 исковые требования признала в полном объеме.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД России по Чесменскому району в должности участкового инспектора (л.д.6).
Приказом начальника ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наказании личного состава» ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выявленного в ходе служебной проверки, проведенной по представлению прокуратуры Чесменского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-39).
Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч.1,3,6,9,11 ст.50 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в качестве дисциплинарного взыскания может налагаться выговор. Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.
Согласно ч.ч.1,6 ст.52 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.
Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.
Порядок проведения служебной проверки установлен Приказом МВД России от 26 марта 2013 года №161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Порядок).
В соответствии с п.13 Порядка основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также заявление сотрудника.
Пунктом 30 Порядка определено, что сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде (рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку) по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.
Согласно п.п.34,36 Порядка заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных.
Описательная часть заключения должна содержать объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.
Исходя из приведенных норм закона и других нормативных правовых актов, отобрание у сотрудника органа полиции объяснений по факту выявленного правонарушения и ознакомление его с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности является обязательным.
Судом установлено, что ответчик при проведении служебной проверки не истребовал от истца объяснения в письменной форме по поводу действий, совершенных истцом, вследствие чего истец был лишен законного права представить соответствующие объяснения. Кроме того, ответчик не ознакомил истца с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Нарушение работодателем порядка применения дисциплинарного взыскания влечет признание дисциплинарного взыскания незаконным.
При таких обстоятельствах приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наказании личного состава» в части выговора старшему лейтенанту полиции ФИО2 является незаконным и подлежит отмене.
Поскольку, по мнению истца, наложение дисциплинарного наказания повлекло за собой уменьшение заработной платы, а представитель ответчика данное обстоятельство не оспаривает, постольку требования о перерасчете заработной платы за период работы в ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права или законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиком
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учётом ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, постольку судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Признать приказ начальника ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наказании личного состава» в части применения к старшему лейтенанту полиции ФИО4 участковому отдела УУП и ПДН ОМВД России по Чесменскому району дисциплинарного наказания в виде выговора недействительным.
Обязать ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области произвести ФИО4 перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.
Председательствующий К.В. Шульгин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
