Решение от 13 мая 2014 года №2-229/2014

Дело № 2-229\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Стародуб                                                           15 мая      2014 года.
 
    Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием адвоката Немитова И.В., при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Половой В.Н. к ФИО3 пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> и Стародубском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Половая В.Н. обратилась в суд с названым иском. Ссылается на то, что она работала в должностях контрольного приемщика ОТК, фотографа в Учреждении ОБ 21\5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В эти периоды была занята непосредственно на работах с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания. Истица обратилась в ФИО3 пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> и Стародубском муниципальном районе <адрес> (далее по тексту - УПФР) за назначением пенсии согласно пп.17 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ответчик в назначении пенсии отказал, необоснованно не засчитал в стаж работы, который засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с данной деятельностью (далее по тексту - специальный стаж) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что представленные документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Истец просит признать отказ коллегиальной комиссии Государственного учреждения - ФИО3 пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть в срок, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и назначить пенсию по старости.
 
              В судебном заседании истец Половая В.Н. и её представитель Немитов И.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
 
              Представитель третьего лица ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> Симонова Т.С. против иска возражала, суду пояснила, что ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> является правопреемником учреждения ОБ 21\5, в спорные периоды истица действительно работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания, однако работа истицы не была связана непосредственно с осужденными, доказательств такой занятости в учреждении не имеется. Справки для УПФР, подтверждающие занятость Половой В.Н. на работах с осужденными, были выданы ошибочно неопытным сотрудником. После выяснения всех обстоятельств работы истицы данные справки были отозваны.
 
              Представитель ответчика УПФР Трушко Е.А. против иска возражала, пояснила, что Половой В.Н. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. она не имеет необходимого стажа работы с осужденными. Спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. представленные документы не подтверждают постоянную занятость на работах с осужденными.
 
           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
           Из материалов дела усматривается, что Половая В.Н. постоянно проживает и работает на территории <адрес>, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно трудовой книжке истицы (л.д. 40-46) она работала в Учреждении ОБ 21\5 в должностях контрольного приемщика ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., фотографа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
           На основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", правом на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
 
    Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85", в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.
 
    Пунктами 9, 10 указанного Разъяснения предусмотрено, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.
 
    В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается).
 
    Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367, относит профессии "фотограф" и «контролер качества» к категории рабочих.
 
    Судом установлено, что ФИО2 решением УПФР отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по причине отсутствия на дату определения права специального стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы.
 
    Не включены в специальный стаж периоды работы в Учреждении ОБ 21\5 в должностях контрольного приемщика ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., фотографа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Указанные периоды работы не включены в специальный стаж ответчиком в связи с отсутствием доказательств занятости постоянно и непосредственно на работах с осужденными.
 
    Оспаривая законность данного решения ответчика, в качестве доказательств постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, истец ссылается на справки администрации ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, 56,57) из которых следует, что в оспариваемые периоды истица работала в учреждении, была постоянно и непосредственно занята на работе с осужденными.
 
    Однако из материалов дела усматривается, что указанные справки были возвращены УПФР (л.д.54) по требованию работодателя (л.д.55) как недействительные.
 
    При этом в судебном заседании установлено, что администрация ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> приняла решение об отзыве справок, уточняющих характер работы, как необоснованно выданных в связи с тем, что за периоды работы истицы в Учреждении ОБ 21\5 в должностях контрольного приемщика ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., фотографа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость истца на работах с осужденными в учреждении не имеется.
 
    Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании представитель третьего лица ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес>, свидетели: специалист по кадровой работе ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО9, главный бухгалтер ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО10
 
    По сообщению ФИО3 по <адрес> (л.д.21, 34) должностные инструкции контрольного приемщика ОТК, фотографа, штатные расписания, иные документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО2 на работах с осужденными на архивное хранение не поступали. Кроме того, как сообщили представитель третьего лица ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес>, свидетель специалист по кадровой работе ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО9 табеля учета рабочего времени, штатные расписания за периоды с 1991 года по 2001 год в учреждении не сохранились.
 
    Представленные справки о начислении заработной платы (л.д.15-17), приказы о приеме на работу, переводе и увольнении (л.д.9-14), архивная справка о предоставленных отпусках (л.д. 7-8) не подтверждают полную и непосредственную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.
 
    Справку № без даты составления (л.д..18), выданную Учреждением ОБ-21\5 о том, что истица в спорные периоды была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными суд во внимание принять не может, поскольку изложенные в ней сведения опровергнуты пояснениями представителя ФКУ ИК-5, свидетелей, допрошенных в судебном заседании, иными доказательствами по делу не подтверждается.
 
    Кроме того, суд исходит также из того, что согласно сведений о трудовом стаже истца за 2001 г., поданных работодателем в УПФР при оплате страховых взносов (л.д.20-21) за период её работы в учреждении ОБ 21\5 особые условия труда (льготный стаж) у неё отсутствовали.
 
    В силу требований п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Пояснения истца не могут приниматься за основу при оценке судом характера выполняемой ею работы при отсутствии подтверждающих документов.
 
    Поскольку работодатель истицы не подтвердил в установленном законом порядке льготный характер ее работы, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не доказан факт занятости Половой В.Н. в спорные периоды постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.
 
    Учитывая изложенное, право на досрочную пенсию у истца не возникло, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Половой В.Н. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                                                     О.А. Геращенко