Решение от 09 января 2014 года №2-229/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Тюмень,                                09 января 2014 года    
 
                                         № 2-229/2014
 
    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кригер Н.В.,
 
    при секретаре Квиникадзе И.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бахтиярову ФИО7 о приостановлении деятельности по использованию жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бахтиярову Э.И.о. о приостановлении деятельности по использованию жилого помещения по адресу <адрес> для торговли до устранения нарушений.
 
    Требования мотивирует тем, что при проведении прокурорской проверки было установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> на первом этаже осуществляет деятельность по торговле продуктами питания ИП Бахтияров Э.И.о. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику по договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с собственником Ячник Г.Н. Спорное помещение имея статус жилого, используется ответчиком не для проживания, а в целях осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли. В ДД.ММ.ГГГГ года управлением Роспотребнадзора по Тюменской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что данное предприятие не соответствует требованиям санитарного законодательства. Собственник указанного помещения в Управу <данные изъяты> для перевода жилого помещения в нежилое не обращался, разрешения на реконструкцию не выдавалось.
 
    Помощник прокурора <данные изъяты> Бурлева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик ИП Бахтияров Э.И.о. в судебное заседание не явился, его фактическое место жительство и место нахождения суду не известно. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика с участием представителя, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика – адвокат Яковлев Н.Ф., действующий на основании ордера №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к убеждению, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании обращения жителей жилого жома по адресу <адрес> прокуратурой <данные изъяты> была проведена проверка, в результате которой установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> на первом этаже осуществляет свою деятельность по торговле продуктами питания ИП Бахтияров Э.И.о.
 
    Собственником жилого помещения по адресу <адрес> является Ячник ФИО8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Ячник Г.Н. и ИП Бахтияровым Э.И.о. заключен договор аренды нежилого помещения по адресу <адрес> для торговли продуктами питания, арендная плата составляет <данные изъяты> руб.
 
    В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области магазина по адресу <адрес> в отношении ИП Бахтиярова Э.И.о. установлено, что предприятие торговли не соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно индивидуальным предпринимателем нарушаются требования к размещению, к вентиляции, к водоснабжению и устройству и содержанию помещений. Выявлены нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства, что подтверждено ответом на обращение граждан.
 
    На основании ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением
 
    В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, является общим и выполняет, прежде всего, превентивную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей подобную опасность.
 
    Из ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.
 
    Согласно ст. 2, 8, 11, 39 Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01, введенных в действие с 01.01.2002, предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
 
    Согласно поступившей информации из Департамента градостроительной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам проверки установлено, что на боковом фасаде многоквартирного жилого <адрес> в части помещения №№, в котором располагается магазин «Продукты» демонтировано балконное ограждение, устроена входная группа: металлическая лестница, пандус, дверь. В нарушении действующего законодательства собственник <адрес> по адресу <адрес> в Управу <адрес> для проведения процедуры перевода жилого помещения в нежилое не обращался. Решение о переводе жилого помещения не принималось. Заявлений а Администрацию <адрес> о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию не поступало.
 
    В отношении спорного торгового помещения, которое располагается в названном многоквартирном жилом доме жителями дома неоднократно направлялись обращения в различные инстанции <адрес>, что подтверждается газетной публикацией от ДД.ММ.ГГГГ ответами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., ответом градостроительной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ -индивидуальный предприниматель ФИО2 Иса оглы имеет статус действующего.
 
        В судебном заседании нашли подтверждение факты нарушения ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, градостроительного и жилищного законодательства при осуществлении торговли в жилом помещении. Права жильцов дома по адресу <адрес> на безопасные условия проживания нарушаются, создается опасность причинения вреда здоровью жильцов при отсутствии со стороны ответчика ИП Бахтиярова Э.И.о. до настоящего времени действенных мер по устранению нарушений санитарных, жилищных, градостроительных правил и норм.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиком ИП Бахтияровым Э.И.о. доказательств, опровергающих доводы прокурора <данные изъяты> не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 1065 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, ст. 55 ГрК РФ, ст.ст.12, 35, 39, 56-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора <данные изъяты> обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Бахтиярова ФИО9 по использованию жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> для торговли продуктами питания до устранения нарушений действующего законодательства.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бахтиярова ФИО10 в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья : Н.В.Кригер