Решение от 26 мая 2014 года №2-229/2014

                                     к делу № 2 -229/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    с. Белая Глина                                            26 мая 2014 года
 
    Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего               Минко В.В.
 
    при секретаре                               Жариковой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о понуждении и организации надлежащего водоснабжения населения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о понуждении к организации надлежащего водоснабжения населения.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Белоглинского района.
 
    Проверкой установлено, что средний физический износ водопроводных сетей составляет 70%, а многие участки водопроводных сетей имеют 100% износ и находятся в аварийном состоянии. При этом требуется замена 4 426 метров водопроводных сетей: пос. западный – 410 метров, пос. Восточный – 2 159 метров, пос. Магистральный – 1 857 метров.
 
    Несмотря на большой процент износа имеющихся на территории поселения водопроводных сетей и необходимость их замены, администрацией поселения не разработано и не направлено техническое задание по развитию систем коммунальной инфраструктуры МУП «Центральное хозяйственное объединение» для разработки инвестиционной программы.
 
    Отсутствие инвестиционной программы препятствует развитию системы коммунальной инфраструктуры и финансированию её строительства и (или) модернизации, что в свою очередь приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в части получения надлежащего качества коммунальных услуг.
 
    Администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района не уделяется должное внимание реализации возложенных на нее действующим законодательством полномочий, несмотря на то, что именно от их реализации зависит дальнейшее развитие систем коммунальной инфраструктуры и эффективность деятельности организаций коммунального комплекса.
 
    Кроме того, проверкой установлено, что МУП «Центральное хозяйственное объединение» не принято достаточных мер, направленных на проведение капитального ремонта или же реконструкции водопроводных сетей, которые находятся в аварийном состоянии и степень изношенности которых составляет 70%, что влечет существенное нарушение прав значительного количества граждан при предоставлении им каммунальных услуг.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Грызунок С.А. поддержал требования иска в полном объеме.
 
    Представитель ответчика глава Центрального сельского поселения Михалев Е.Н. требования иска не признал, поскольку неполадки были частично устранены, пояснил, что в настоящее время своими силами они частично заменили водопроводные сети: в пос. Селекционном 4 км 14 м, в пос. Магистральном -580 м., в пос. Западном – западная сторона водопровода заменена. Схемы утверждены и приняты. Все необходимые документы направлены в департамент они вступили в программу, но финансирование еще не выделяют, поскольку они стоят в очереди. Департамент сообщает, что наш проект будет рассмотрен, но сейчас более важные объекты подлежат финансированию это Крымск и Новороссийск. Была проведена проверка водопроводных сетей в поселении и установлено, что асбестоцементные трубы работают нормально, порывов нет, заливаний нет.
 
    Представитель ответчика – директор МУП «Центральное хозяйственное объединение» Андреев А.В. требования иска признал частично, пояснил, что работы по замене водопровода ведутся, проекты необходимые подготовлены, в программу вступили. Состояние водопровода изменилось, по нормативным срокам подходит к концу срок эксплуатации асбестоцементных труб, но время есть они могут еще служить, качество воды в них нормальное, порывов не было.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства и оценив представленные сторонами в судебное заседание доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    На основании п. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также – инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 07.02.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:
 
    Результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
 
    Плановых значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
 
    Схемы водоснабжения и водоотведения;
 
    Плана снижения сбросов
 
    Решений органов местного самоуправления поселений, городских округов о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.
 
    Руководствуясь ФЗ № 416-ФЗ от 07.02.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района о понуждении к организации надлежащего водоснабжения населения удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Центрального сельского поселения Белоглинского района разработать и направить техническое задание по развитию систем коммунальной инфраструктуры МУП «Центральное хозяйственное объединение» для разработки инвестиционной программы.
 
    Обязать МУП «Центральное хозяйственное объединение» произвести капитальный ремонт либо реконструкцию водопроводных сетей: пос. Западный – 410 метров, пос. Восточный – 2 159 метров, пос. Магистральный 1 277 метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение месяца.
 
    Судья                                 /Минко В.В./