Решение от 23 апреля 2014 года №2-229/2014

                             дело №2-229/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года                                 с. Чемал
 
    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи                          Чориной Е.Н.
 
    при секретаре                                  Шадриной А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Алтай к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка от 09.07.2008 г. №
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство лесного хозяйства Республики Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка от 09.07.2008 г. № мотивировав его тем, что арендатором не разработан и не предоставлен арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы на предоставленном в аренду лесном участке. Иск обоснован ссылками на ст.ст. 309, 450, 452, 619 ГК РФ, ст. 88 Лесного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности П. поддержал исковое требование.
 
    Представитель истца по доверенности И. исковое требование признала, пояснив, что истица не имеет возможности воспользоваться переданным ей в аренду лесным участком, на котором возведены постройки другим лицом – С., она безрезультатно обращалась с письменными заявлениями к арендодателю, а также в Прокуратуру Чемальского района в 2011 г. и в 2014 г., несмотря на представление прокуратуры в адрес Министерства лесного хозяйства РА, никаких мер не предпринято, ее участок не освобожден, она не может его использовать, хотя добросовестно уплачивает арендную плату.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковое требование не подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, на основании итогов лесного конкурса 09.07.2008 г. между Министерством природных ресурсов Республики Алтай (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование сроком до 09.07.2057 г. лесной участок площадью 0,1 га местоположением: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № Размер арендной платы по договору составляет 1000 рублей в год, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка согласно ст. 73 ЛК РФ.
 
    Указанный договор прошел регистрацию в Управлении Росреестра Республики Алтай.
 
    Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как усматривается из ст. 24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
 
    Согласно пп. «в» п. 11 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
 
    Материалами дела установлен тот факт, что по состоянию на 23.04.2014 г. у ответчика отсутствовал проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.
 
    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства на основании пояснений представителей сторон, а также согласно материалам проверки Прокуратуры Чемальского района судом бесспорно установлено то обстоятельство, что в 2008 г. на указанном участке лесного фонда, переданном ФИО1 в аренду, неким лицом (согласно материалам проверки - С.) незаконно, в отсутствие какой-либо разрешительной документации, возведены самовольные постройки в виде жилого дома, дровяника, бани. Представлением прокурора района Ч. Министерству лесного хозяйства РА было указано безотлагательно принять меры к устранению нарушений лесного законодательства, принять меры к направлению искового заявления в суд к С. о сносе указанных самовольных построек.
 
    Письмом № от 26.08.2011 г. Министерство ответило прокурору, что данные земли предполагалось включить в границы <адрес> для жилищного строительства, однако Департамент лесного хозяйства по СФО отказал в согласовании по причине отнесения квартала 1 Чемальского лесничества к зеленым зонам, как категории защитных лесов. Считает снос построек, возведенных С. нецелесообразным, так как готовится документация по изменению границ зеленой зоны.
 
    Письмом № от 28.07.2011 г. в адрес ФИО1 Министерство указало, что считает целесообразным приостановить работу по изготовлению проекта освоения лесов до разрешения конфликтной ситуации.
 
    В судебном заседании представитель истца подтвердил нахождение на спорном участке построек С., пояснив, что там имеет место ошибка в установлении границ участков, вместе с тем подтвердить данное обстоятельство не смог. Также пояснил, что задолженности по арендной плате у ответчика не имеется.
 
    Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
 
    Условиями договора предусмотрена обязанность арендатора разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы.
 
    Вместе с тем суд установил, что ответчик предпринял необходимые меры к согласованию проекта освоения лесов, однако письмом № от 28.07.2011 г. истец указал ответчику, что считает целесообразным приостановить работу по изготовлению проекта освоения лесов до разрешения конфликтной ситуации.
 
    Суд, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств использования ответчиком участка лесного фонда.
 
    Судом установлено, а истцом не доказано обратное, что в связи с наличием самовольных построек другого лица на арендуемом им участке ответчик не может использовать указанный участок по назначению, хотя добросовестно вносит за него арендную плату.
 
    Кроме того, министерством в материалы дела не представлены доказательства того, что действия ответчика привели к ухудшению состояния спорного лесного участка (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Отклоняя ссылки истца на нарушение ответчиком пункта договора о предоставлении проекта освоения лесов, при установленной невозможности такого освоения, суд считает, что данное обстоятельство не может являться основанием для расторжения договора в одностороннем порядке в силу недоказанности истцом того факта, что названное нарушение является существенным и влечет для министерства такой ущерб, что оно в значительной степени лишается того, на что могло рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    При таких обстоятельствах, с учетом пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о недоказанности того, что лесопользование вообще осуществлялось ответчиком, равно как и с существенным нарушением условий договора, влекущим для арендодателя такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. При отсутствии существенных нарушений договора суд в удовлетворении требований по досрочному расторжению договора решил отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Министерству лесного хозяйства Республики Алтай в удовлетворении требования о расторжении договора аренды лесного участка от 09.07.2008 г. № с ФИО1
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд.
 
    Судья                                Е.Н. Чорина
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 г.