Решение от 19 марта 2013 года №2-229/2013

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-142-229/2013 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 марта 2013 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 142 Волгоградской области Л.И.Короткова, при секретаре Е.В.Копыриной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Шерешперовой А. И. о взыскании суммынеосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда обратилось в суд с иском к Шерешперовой А.И. о взыскании излишне выплаченной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что на основании статьей 17 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» <ФИО1> осуществлялось предоставление мер социальной поддержки по категории «Инвалиды общего заболевания 3 группы»: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Шерешперову М.В. за период с января 2009 года по июль 2011 года были проавансированны федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуги на общую сумму 11324 рубля. <ДАТА4> Шерешперов М.В. умер, на момент его смерти за ним имелась задолженность в размере 814 рублей. Наследником Шерешперова М.В. является ответчик Шерешперова А.И., в связи с чем, истец просит взыскать с Шерешперовой А.И. сумму в размере 814 рублей. Представитель истца по доверенности Краснова Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворитьв полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.
 
    Ответчик Шерешперова А.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно исковых требований, а именно недобросовестность в предоставлении сведений в ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району г.Волгограда» со стороны Шерешперова М.В. отсутствовала, он всегда предоставлял необходимые сведения по первому требованию, платежи авансируются и окончательный расчет можно произвести только по окончании календарного года, Шерешперов М.В. скончался <ДАТА4> и не мог знать о переплаченной ему сумме, эта сумма не может быть возвращена согласно статье 1109 ГК РФ.
 
    Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Принципом главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" является следующее: никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
 
    В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    В судебном заседании установлено, что Шерешперов М.В. при жизни имел право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов общего заболевания 3 группы, и получал меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Решением Территориального управления по <ФИО2> району г. <АДРЕС> Управления социальной защиты населения Администрации <АДРЕС> области о назначении мер социальной поддержки, <ФИО1> назначена ежемесячная денежная выплата. Ежемесячные денежные выплаты осуществлялись в форме авансированных платежей.
 
    В соответствии с постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Шерешперову М.В. за период с января 2009 года по июль 2011 года были проавансированны федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуги на общую сумму 11324 рубля.
 
    <ФИО1> скончался <ДАТА4>. На момент его смерти за ним имелась задолженность в размере 814 рублей 00 копеек (л.д.12). Наследником <ФИО1> является ответчик <ФИО3> (л.д.33,34).
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> (ред.от <ДАТА6>) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей0инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
 
    Статьёй 14 БК РФ установлено, что бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 74.1. БК РФ бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
 
    Согласно Закону <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>  «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки инвалидам общего заболевания 3 группы, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам <АДРЕС> области с учётом количества проживающих в семье граждан.
 
    Перечисленные Шерешперову М.В. денежные средства в виде авансовых платежей являлись мерой государственной поддержки, направленные на реализацию социальных гарантий в отношении льготной категории граждан. Данные платежи относятся к расходным обязательствам РФ и не подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения. Ссылка в исковом заявлении представителя истца о том, что Шерешперов М.В. недобросовестно, в нарушение порядка не извещал истца о несении расходов по коммунальным платежам в меньших размерах, в связи с которыми подлежали уменьшению и объемы социальной поддержки, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Меры социальной поддержки Шерешперову М.В. были назначеныв соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Вместе с этим абзац 5 пункта 3.2. Постановления Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> обязывающий граждан в течение десяти дней извещать территориальные УСЗН о превышении объема мер социальной поддержки, введен Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА10>, в связи с чем у суда нет оснований полагать, что Шерешперов М.В. до вступления данного положения в законную силу с 01.01.2009 года действовал недобросовестно. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с Шерешперовой А.И., как наследника по закону Шерешперова М.В. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» суммы неосновательного обогащения, являющейся мерой государственной социальной поддержки, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Шерешперовой А. И. о взыскании суммы неосновательного обогащения - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснооктябрьского райсуда г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 142 Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде. Полный текст решения суда изготовлен 22 марта 2013 года. Мировой судья: Л.И.Короткова