Решение от 15 апреля 2013 года №2-229/2013

    № 2-229/2013
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 19.04.2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 г. г. Красноуфимск
 
    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., участием представителя истца - помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Крохалева А.В., истца Башерина Л.Ф., представителя ответчика Глазова А.В., при секретаре Волковой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Башериной Н. Ф., Башерина Л. Ф., Башериной Т. Л. к Администрации МО ГО Красноуфимска о признании незаконным бездействия в принятии решения и возложении обязанности принять решение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Башериной Н.Ф., Башерина Л.Ф., Башериной Т.Л. к Администрации МО ГО Красноуфимска о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, указав, что Башерина Н.Ф. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Вместе с Башериной Н.Ф. в указанном жилом помещении также зарегистрированы Башерин Л.Ф. и Башерина Т.Л.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома не пригодны для постоянного проживания, <адрес> признан не пригодным для постоянного проживания людей, аварийным и подлежащим сносу и не подлежащим реконструкции или капитальному ремонту.
 
    При этом в нарушение статьи части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, администрацией муниципального образования городского округа Красноуфимск после принятия межведомственной комиссией заключения не принято решение и не издано распоряжение о дальнейшем использовании дома № <адрес> и об отселении из указанного дома проживающих в нем лиц.
 
    Невыполнение администрацией МО ГО Красноуфимск указанных положений законодательства Российской Федерации нарушает конституционные права граждан на проживание в жилом помещении, отвечающем санитарным, техническим правилам и нормам и создает опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в аварийном жилом помещении, а также приводит к неопределенности проведения работы по переселению граждан из аварийного жилья.
 
    Основывая свои требования на положениях ст.72 Конституции РФ, ст.2, 5,15 Жилищного кодекса РФ, Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, Красноуфимский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городского округа Красноуфимск по непринятию решения о дальнейшем использовании дома № по <адрес> и о сроке отселения проживающих в нем лиц и обязать администрацию принять решение о дальнейшем использовании дома № по <адрес> и о сроке отселения проживающих в нем лиц в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца Крохалев А.В. и истец Башерин Л.Ф. поддержали заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.
 
    Истцы Башерина Н.Ф. и Башерина Т.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель ответчика Глазов А.В. требования истцов не признал и пояснил, что истец Башерина Н.Ф. является собственником жилого дома, который пришел в негодность, поскольку собственник не следил за своим имуществом. У муниципалитета нет обязанности предоставлять жилье собственникам жилых домов по причине аварийности строения. Муниципалитет должен выдать собственнику предписание о сносе аварийного строения, а если такое предписание не выполнено, изъять земельный участок и решить вопрос с выкупом находящегося на нем строения. Однако истцы не могут предоставить документы на земельный участок, на котором находится дом, поэтому решить вопрос с изъятием земельного участка в настоящее время невозможно.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
 
    В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и частями 1 и 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом оно состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктами 6,8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей "компетенции обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
 
    На территории городского округа Красноуфимск эти обязанности выполняет Администрация МО городской округ Красноуфимск в соответствии со своими полномочиями, указанными в п.13,14 ст. 31 Устава муниципального образования городской округ Красноуфимск.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. и было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно пункту 1 Положения, оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно пункту 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    Согласно пункту 49 Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 26.05.2008 года №477, от 12 октября 2011 года о признании жилого дома не пригодны для постоянного проживания, дом № по <адрес> признан не пригодным для постоянного проживания людей, аварийным и подлежащим сносу и не подлежащим реконструкции или капитальному ремонту.
 
    Между тем, никаких решений относительно дальнейшего использования помещения, сроков отселения проживающих в нем истцов администрацией МО городской округ не принято, поэтому требования прокурора являются законными и обоснованными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Башериной Н. Ф., Башерина Л. Ф., Башериной Т. Л. к Администрации МО ГО Красноуфимска удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации МО «городской округ Красноуфимск» в принятии решения о дальнейшем использовании жилого дома № <адрес> и сроке отселения проживающих в нем лиц незаконным.
 
    Обязать администрацию МО «городской округ Красноуфимск» в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о дальнейшем использовании жилого дома № <адрес> и сроке отселения проживающих в нем лиц.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.В.Галкина