Решение от 24 сентября 2013 года №2-229/2013

Дело № 2-229/2013
 
РЕШЕНИЕ-заочное
 
Именем Российской Федерации
 
    «24» сентября 2013 года          с. Большое село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Агеева А.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ИП Королеву М.Ю. о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,
 
установил:
 
    Прокурор Большесельского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ИП Королеву М.Ю. о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков места рубки, расположенного в делянке № выдела № квартала № <данные изъяты> участкового лесничества ГКУ «Большесельское лесничество» путем их измельчения и равномерного разбрасывания по всей площади делянки; в местах, труднопроходимых для трелевочной и лесозаготовительной техники, очистку мест рубок произвести путем укладки порубочных остатков на волока и дорогу; установить срок выполнения работ по очистке делянки до 31.12.2013 г.
 
    В обоснование требований прокурор указывал, что 26.02.2008 г. между ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора заключен договор аренды лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в Ярославской области, Большесельском муниципальном районе, <данные изъяты> участковом лесничестве ГУ ЯО «Большесельское лесничество», кварталы №, на срок до <данные изъяты>. Согласно условиям договора арендатору предоставлена возможность осуществлять на арендуемом лесном участке заготовку древесины. Пунктом 13 договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором аренды (п.п. «а»), осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке (п.п. «ж»). Лесной участок передан Королеву М.Ю. 26.02.2008 г., о чем составлен соответствующий акт.
 
    Условия разработки лесосеки в квартале № выдел № площадь <данные изъяты> га <данные изъяты> участкового лесничества ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» определены в технологической карте. Предусмотренные обязанности ИП Королевым М.Ю. не исполняются. Ответчиком при заготовке древесины не осуществлено одновременное измельчение порубочных остатков, не обеспечена их укладка на волока, что привело к захламлению территории лесного фонда. При этом порубочные остатки расположены на расстоянии менее чем 10 метров от прилегающей стены леса, а также непосредственно возле нее.
 
    Проведение рубок лесных насаждений без одновременной уборки порубочных остатков является недопустимым, так как несвоевременная очистка в последствии приводит к захламлению лесных участков и возникновению трудностей при проведении весенней доочистки, при проведении всего комплекса лесовосстановительных работ, создает благоприятную среду для размножения вредителей и болезней леса, а также создает угрозу распространения лесных пожаров. Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Агеев А.В. заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчик Королев М.Ю., надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
 
    Судом, с учетом позиции прокурора, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования счел подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В материалах дела имеются:
 
    Договор аренды от 26.02.2008 г. лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в Ярославской области, Большесельском муниципальном районе, <данные изъяты> участковом лесничестве ГУ ЯО «Большесельское лесничество», кварталы №, на срок до <данные изъяты> г., заключенный между ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора. Договор содержит условия, на которые ссылается прокурор в исковом заявлении. К договору приложена схема расположения и границы лесного участка, в которой помимо прочих указан и квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> <данные изъяты> участкового лесничества ГКУ ЯО «Большесельское лесничество». Дополнительные соглашения от 16.11.2010 г., 25.01.2011 г. предусматривают материальную ответственность за неудовлетворительную и несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса.
 
    В приложении №6 к договору в качестве срока проведения мероприятий по очистке леса от захламленности указан июнь ( в последующей редакции – согласно проекту освоения лесов в пределах календарного года).
 
    Согласно акту лесной участок передан Королеву М.Ю. 26.02.2008 г.
 
    В соответствии с лесной декларацией от 21.03.2013 г. ИП Королев М.Ю. осуществляет лесопользование в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.02.2008 г., включая заготовку древесины в квартале № выдел №.
 
    Согласно технологической карте разработки лесосеки в квартале № выдел № площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> участкового лесничества ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» очистка данной делянки осуществляется путем измельчения порубочных остатков и их равномерного разбрасывания по всей площади делянки. В местах труднопроходимых для трелевочной и лесозаготовительной техники укладку порубочных остатков производить на волока и дорогу. Указанные работы проводятся одновременно с заготовкой древесины.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 58 Конституции Российской Федерации предписано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В соответствии с п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно ч.1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п.4 ч.1 ст. 55 ЛК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В соответствии с п. «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 01.08.2011 г. № 337 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Также согласно абз. 2 п. 61 вышеуказанных Правил очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется, в том числе следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
 
    Абзацем 4 п. 61 Правил заготовки древесины установлено, что очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
 
    В соответствии с п. «б», п. «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
 
    Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.
 
    В судебном заседании было установлено, что ответчик осуществлял лесопользование по заготовке древесины на основании договора аренды лесных насаждений, но в нарушение требований природоохранного и лесного законодательства Российской Федерации, а также положений договора им не выполнены мероприятия по очистке места рубки от порубочных остатков. В связи с этим исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом объема и характера работ, необходимых для устранения нарушений природоохранного законодательства, и в то же время, учитывая важность устранения допущенных нарушений для сохранения окружающей среды, суд считает, что указанный прокурором срок устранения допущенных нарушений не позднее 31.12.2013 г. является обоснованным.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует также взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Большесельского района удовлетворить: возложить на ИП Королева М.Ю. обязанность произвести очистку от порубочных остатков места рубки, расположенного в делянке № выдела № квартала № <данные изъяты> участкового лесничества ГКУ «Большесельское лесничество» путем их измельчения и равномерного разбрасывания по всей площади делянки; в местах, труднопроходимых для трелевочной и лесозаготовительной техники, очистку мест рубок произвести путем укладки порубочных остатков на волока и дорогу; установить срок выполнения работ по очистке делянки до 31.12.2013 г.
 
    Разъяснить ответчику возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья