Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 2-2291/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 2-2291/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
с участием истца Приходько И.М., представителя ответчиков Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации гор. Брянска Березовской Н.М., третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Сазонова Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПриходько Ирины Михайловны к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации города Брянска, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о принятии в муниципальную собственность и включении в реестр муниципальной собственности квартиры,
установил:
Приходько И.М. обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации гор. Брянска указав, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира предоставлена на основании ордера N, выданного администрацией Бежицкого района гор. Брянска в соответствии с постановлением администрации Бежицкого района гор. Брянска от 15 сентября 1998 года.
В квартире также зарегистрированы: Сазонов Е.М. (<данные изъяты>), Сазонова Е.Е. (<данные изъяты>
Из ответа Управления имущественных отношений Брянской области следует, что спорная квартира в реестре государственного имущества Брянской области не значится.
Из ответа Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях следует, что спорная квартира в реестре федерального имущества не значится.
При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о внесении квартиры в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска принято решение об отказе внести в реестр муниципального жилищного фонда гор. Брянска спорную квартиру.
В связи с тем, что спорная квартира не значится в реестре муниципального жилищного фонда гор. Брянска Бежицкая районная администрация отказывает истцу в заключении договора социального найма.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 14, 60, 62 Жилищного кодекса РФ, положения Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказ Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", истец Приходько И.М., с учетом требований измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, окончательно просит суд:
- обязать Брянскую городскую администрацию принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.;
- обязать ответчиков включить в реестр муниципальной собственности гор. Брянска квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.
В судебном заседании истец Приходько (<данные изъяты>) И.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации гор. Брянска по доверенностям Березовская Н.М. требования истца не признала.
Сазонов Е.М., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, а также третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Сазонова Е.Е., АО "УК "БМЗ", при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Приходько (<данные изъяты>) И.М., Сазонов Е.М., Сазонова Е.Е. с 1998 года по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов N 333 от 02 сентября 1998 года ряд квартир, расположенных в жилом <адрес> вгор. Брянске переданы в муниципальную собственность от ОАО "БМЗ". Спорная квартира в муниципальную собственность не передана.
Между тем, на основании Постановления администрации Бежицкого района гор. Брянска N 1133 от 15 сентября 1998 года Сазонову Е.М. на состав семьи три человека (в том числе <данные изъяты> (Сазонову) И.М<данные изъяты> - Сазонову Е.Е.),в связи со сносом прежнего жилого помещения,выдан ордер N на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Правомерность вселения ФИО1 (Сазоновой) И.М., Сазонова Е.М., Сазоновой Е.Е. в спорную квартиру ответчиками не оспаривается.
Из материалов гражданского дела следует, что ОАО "БМЗ" прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией 16 марта 2007 года, о чем внесена соответствующая запись в ЮГРЮЛ.
В соответствии с выпиской из ЕГРН сведения о правообладателе спорной квартиры отсутствуют.
Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение в реестры федерального, государственного, муниципального имущества не включено.
При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, что Указ Президента РФ N 8 от 10 января 1993 года "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" содержал прямой запрет на приватизацию жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий.
Согласно п. 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мата 1995 года N 235, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".
Пунктом 5 названного Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в собственность которых передаются вышеуказанные объекты, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.
Из системного толкования приведенных положений закона следует, что квартира, как не включенная в состав приватизируемого имущества ОАО "БМЗ", подлежала передаче в муниципальную собственность, а ответчик был обязан принять спорное жилое помещение и включить его в реестр муниципальной собственности.
Поскольку в силу прямого указания закона спорное жилое помещение подлежало передаче и принятию в муниципальную собственность, тот факт, что Указ Президента РФ N 8 от 10 января 1993 года и Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мата 1995 года N 235 утратили силу, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку обстоятельства ненадлежащей передачи названного жилого помещения либо ненадлежащего оформления таковой, не могут ограничивать жилищные права граждан, проживающих в таком жилом помещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно части 5 этой же статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424.
В п. 2 данного Порядка указано, что объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).
Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (п. 3 Порядка).
В соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности гор. Брянска, утвержденного Постановлением Брянской городской администрации от 27 марта 2003 года N 516 держателем реестра муниципальной собственности являетсяуправление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, которое осуществляет все действия, связанные с ведением реестра муниципальной собственности гор. Брянска.
Решение о включении (исключении) объекта учета в реестр (из реестра), внесении изменений оформляется распоряжением Управления (п. 2.3 Положения).
В силу п. 2.4 приведенного Положения решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для подготовки управлением такого распоряжения.
Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о принятии в муниципальную собственность жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и включении ее в реестр муниципальной собственности гор. Брянска обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Приходько Ирины Михайловны к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации города Брянска, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о принятии в муниципальную собственность и включении в реестр муниципальной собственности квартиры - удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации включить в реестр муниципальной собственности города Брянска квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
