Решение от 27 июня 2014 года №2-2282/2014

    Дело № 2-2282/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Подрябинкиной Ю.В.
 
    при секретаре Бобковой Т.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коноваловой Ларисы Геннадьевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,
 
установил:
 
    Коновалова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе (далее – ГУ УПФР в г. Миассе) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязывании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что имеет необходимый для этого 30 - летний стаж, в течение которого она осуществляла работу, связанную с лечебной деятельностью. Ответчиком необоснованно не были включены в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА, а также дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с донорством крови ДАТА ДАТА с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА Решением от ДАТА ГУ УПФР в г. Миассе в назначении пенсии ей было отказано. По состоянию на ДАТА ее специальный стаж составил 29 лет 11 месяцев 18 дней. С учетом того, что по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность ее специальный стаж составил 30 лет по состоянию на ДАТА Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, невключении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов дополнительных отпусков в связи с донорством крови, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА г., а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с донорством крови ДАТА ДАТА с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДАТА
 
    В судебном заседании истец Коновалова Л.Г. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения, в соответствии с которыми против удовлетворения исковых требований возражал.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Коноваловой Л.Г. подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 27 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    Судом установлено, что ДАТА Коновалова Л.Г. обратилась в ГУ УПФР в г.Миассе заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. (л.д. 29-31). Решением НОМЕР от ДАТА ГУ УПРФ в г. Миассе Коноваловой Л.Г. было отказано в назначении пенсии по старости по пп.20 п.1. ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 13). В соответствии с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР специальный трудовой стаж Коноваловой Л.Г. составляет 29 лет 8 месяцев 22 дня. Из специального трудового стража ответчик исключил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с донорством крови ДАТА., ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д. 14-17)
 
    Суд считает, что ответчик необоснованно не включил оспариваемый периоды в специальный стаж истца.
 
    Судом установлено, что в оспариваемые периоды Коновалова Л.Г. работала в должности фельдшера линейной бригады, фельдшера ..., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.9-11). Периоды работы истца в указанных должностях и учреждениях засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж истца (л.д.14-17).
 
    В периоды прохождения Коноваловой Л.Г. курсов повышения квалификации с ДАТА по ДАТА ( 1 месяц 10 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней) трудовые отношения истца с работодателем сохранялись, она работала в той же должности и в том же учреждении, работа в который включена ответчиком в специальный трудовой стаж.
 
    Согласно справке ... от ДАТА в период прохождения курсов повышения квалификации Коноваловой Л.Г. сохранялась средняя заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд (л.д.44)
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за Коноваловой Л.Г. с ДАТА по ДАТА ( 1 месяц 10 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней) сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Ответчиком не оспаривается, что Коновалова Л.Г. являлась донором и законность предоставления ей в связи с этим дополнительного отпуска.
 
    Возможность включения в специальный стаж дополнительных отпусков в связи с донорством крови предусмотрена ст.ст.186 ТК РФ, Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов».
 
    В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    Согласно ст. 6, 10 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов», руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать содействие организациям здравоохранения в привлечении граждан в ряды доноров; беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови, предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
 
    Сотрудникам, сдающим кровь, помимо сдачи крови, предоставляется еще один дополнительный день отдыха, который по их желанию может быть присоединен ко дню отпуска. В случае сдачи крови в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.
 
    Поскольку дни отпуска по донорской справке являются дополнительным оплачиваемым отпуском со всеми гарантиями, предоставленными по такой категории отпусков, Коновалова Л.Г. в эти периоды занимала должность, работа в которой предусматривает выработку специального стажа, периоды работы ДАТА (01 день), ДАТА (01 день), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня) полежат включению в специальный стаж.
 
    Решение от ДАТА ГУ УПФР в г. Миассе, выраженное в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в части исключения из специального трудового стажа указанных периодов незаконно.
 
    Вместе с тем, требования истца о признании решения ответчика в части отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить ей пенсию с ДАТА не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Как следует из текста искового заявления и не оспаривается истцом на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА ее специальный стаж с учетом спорных периодов составлял 29 лет 11 месяцев 18 дней (л.д.7), то есть необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью стаж у нее отсутствовал. Таким образом, решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА в части отказа в назначении Коноваловой Л.Г. досрочной пенсии по старости является законным.
 
    Требования о возложении на ГУ УПФР в г. Миасса обязанности назначить Коноваловой Л.Г. пенсию с ДАТА удовлетворению не подлежат. Как следует из письменных возражений ответчика и истцом не оспаривается, ДАТА Коновалова Л.Г. в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении пенсии не обращалась, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с указанной даты нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области и в части:
 
    исключения из специального стажа Коноваловой Ларисы Геннадьевны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней); периодов дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных в связи с донорством крови ДАТА (01 день), ДАТА (01 день), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (2 дня) в должности фельдшера линейной бригады, фельдшера ...
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миасее Челябинской области включить в трудовой стаж Коноваловой Ларисы Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы: на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 10 дней); периодов дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных в связи с донорством крови ДАТА ( 01 день), ДАТА (01 день), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня) в должности фельдшера линейной бригады, фельдшера ...
 
    В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТАг. Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области в части отказа в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию Коноваловой Ларисе Геннадьевне, - отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Миасский городской суд.
 
Председательствующий