Решение от 06 мая 2014 года №2-228/2014

Дело №2-228/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Шумячи                                 06 мая 2014 года
 
Шумячский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области
 
    Иколенко Н. В.,
 
    с участием прокурора Смирновой Е.М.,
 
    при секретаре Ивановой Ю.Н.,
 
    а также с участием соистца Кулешовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах муниципального образования Студенецкое сельское поселение Шумячского района Смоленской области к Территориальному управлению Росимущества в Смоленской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Студенецкое сельское поселение Шумячского района Смоленской области к Территориальному управлению Росимущества в Смоленской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Студенецкое сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Алещенко Г.Г., площадью 9,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Студенец» Шумячского района Смоленской области, прекращении права собственности Алещенко Г.Г. на признанную невостребованной земельную долю, площадью 9,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Студенец» Шумячского района Смоленской области указывая, что Алещенко Г.Г. согласно свидетельству №165, выданному в мае 1993 года на основании решения Главы администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 года №46 является собственником земельной доли площадью 9,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:24:0000000:9 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТсОО «Студенец» Шумячского района Смоленской области. 27 января 2008 года Алещенко Г.Г. умер. Наследников к его имуществу не имеется. ТсОО «Студенец» в настоящее время не существует.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    На протяжении более трех лет подряд земельной долей, принадлежащей умершему, никто и никаким образом не распорядился. Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
 
    Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Администрацией Студенецкого сельского поселения Шумячского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включен Алещенко Г.Г. Список опубликован в газете «Рабочий путь» от 29.01.2013 года, на информационном стенде администрации Студенецкого сельского поселения, на официальном сайте администрации муниципального образования «Шумячский район». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Студенец» опубликовано в газете «Рабочий путь» 14.05.2013 года, на официальном сайте администрации муниципального образования «Шумячский район», на информационном стенде администрации Студенецкого сельского поселения.
 
    В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли Алещенко Г.Г. в администрацию Студенецкого сельского поселения не поступали.
 
    В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрацией Студенецкого сельского поселения список невостребованных земельных долей по ТсОО «Студенец» утвержден самостоятельно (постановление от 25.06.2013 года, №34). В указанный список вошла и невостребованная земельная доля Алещенко Г.Г.
 
    Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Студенецкое сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Алещенко Г.Г., площадью 9,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Студенец» Шумячского района Смоленской области, прекратить право собственности Алещенко Г.Г. на признанную невостребованной земельную долю, площадью 9,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Студенец» Шумячского района Смоленской области.
 
    В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель соистца – администрации Студенецкого сельского поселения Шумячского района Смоленской области Кулешова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Смоленской области в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания по делу не заявил, возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания по делу не заявил, возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Шумячского района Смоленской области было издано постановление №46 от 18 марта 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что ТсОО «Студенец» в собственность предоставлена земля, при этом установлен размер земельной доли на одного пайщика, а именно: 9,6 га, в том числе пашня 7,5 га. В связи с этим, в мае 1993 года Алещенко Г.Г. было выдано свидетельство №165 о праве собственности на земельный пай, расположенный в границах ТсОО «Студенец», площадью 9,6 га, в том числе пашни 7,5 га (л.д.12,15). В настоящее время ТсОО «Студенец» не существует.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в
 
    Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.