Решение от 13 мая 2014 года №2-228/2014

    Гр. дело № 2-228/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Оричи 13 мая 2014 г.
 
    Оричевский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Л.В.Банниковой
 
    при секретаре Мищихиной С.Г.
 
    с участием: заместителя военного прокурора Кировского гарнизона Штрауб Д.Ф.,
 
    истицы Куликовой Г.В.,
 
    представителя ответчика <данные изъяты> С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Кировского гарнизона в защиту социальных прав Куликовой Галины Викторовны к <данные изъяты> об установлении льгот и компенсаций,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Военный прокурор Кировского гарнизона обратился в суд в интересах Куликовой Г.В. с вышеназванным иском о взыскании недоплаченной заработной платы, предоставлении льгот и компенсаций, внесении изменений в трудовой договор, в обоснование требований указав, что с ..... истица работает по трудовому договору в <данные изъяты> на должности бухгалтера финансового отдела. Данная должность включена в перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием и дающих с право на получение льгот и компенсаций, принятых Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Российском агентстве по боеприпасам, который в июле 2002 года согласован с Министерством труда и социального развития и ГФЭУ МО РФ, утвержденным Министром обороны РФ 13.07.2002 с дополнениями. В соответствии со своими должностными обязанностями она выполняет работы, предусмотренные ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (вторая группа работ) по научному и техническому обеспечению работ по расснаряжению и детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также по осуществлению надзора и контроля при проведении указанных работ. Аттестацией рабочих мест по условиям труда должности бухгалтера предусмотрены льготы и компенсации, предусмотренные вышеназванным федеральным законом. Однако, ответчик в предоставлении требуемых льгот и компенсаций незаконно отказывает. Просит признать за истицей право на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" с 01 января 2014 г., обязать командира войсковой части 21228 внести изменения в трудовой договор от 01 января 2014 г. по выплате повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодного вознаграждения за выслугу лет с 01 января 2014 г., установить 36-часовую рабочую неделю и предоставлять отпуск продолжительностью 49 календарных дней, обязать командира войсковой части 21228 произвести перерасчет заработной платы с 01 января 2014 г. с учетом повышений, предусмотренных ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", и выплатить истице недополученную заработную плату.
 
    В суде заместитель военного прокурора Кировского гарнизона Штрауб Д.Ф. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. Уточнил заявленные требования в части взыскания недоплаченной заработной платы – просит обязать ответчика выплатить истице недополученную заработную плату за период с 01 января 2014 г. по день вынесения судебного решения.
 
    Истица Куликова Г.В., настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что она с 01 января 2014 года по настоящее время работает в должности бухгалтера финансового отдела. Её рабочее место находится на территории промышленной зоны объекта №. В обязанности входит финансово-экономическое обеспечение работ по безопасному уничтожению химического оружия на объекте. Кроме того, она в составе комиссий осуществляет систематические работы по проверке учёта, наличия и списания материальных средств вещевой службы. При выполнении этих обязанностей использует средства индивидуальной защиты, специальный костюм СИЗ, на её рабочем месте также имеются средства индивидуальной защиты - противогаз. Полагает, что работая на объекте №, она подвергает свое здоровье и жизнь риску опасного воздействия химических веществ.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности С. не признавая исковые требования, пояснил, что в Списке профессий и должностей не указана должность бухгалтера. В их внутреннем, ведомственном списке должность бухгалтера также отсутствует, поэтому выплата льгот и компенсаций истице не положена. Однако, согласно проведенной аттестации рабочего места бухгалтера, работа истицы связана с оказанием на неё химического воздействия, т.к. она систематически принимает участие в инвентаризации в промышленной зоне технологического оборудования, использовавшегося для уничтожения химического оружия, отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств. Её рабочее место находится на территории промышленной зоны. Результаты аттестации, согласно которым работа бухгалтера отнесена ко второй группе работ с химическим оружием, не оспаривают. Кроме того, в соответствии с Постановления Правительства РФ № 187 от 29 марта 2002 г. работающим по второй группе установлены надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы – 15%- 30%; ежегодное вознаграждение - 2 должностных оклада; 36-часовая рабочая неделя, 49-дневный отпуск.
 
    Заслушав заместителя военного прокурора, истицу, представителя ответчика С., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с трудовой книжкой и срочным трудовым договором, заключённым руководителем <данные изъяты> Куликова Г.В. работает в войсковой части ..... с ..... бухгалтером финансового отдела. По условиям трудового договора работнику установлены должностной оклад, 40-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарный дней. (л.д.7-12, 13-39).
 
    Кроме того, Замятина Н.Е., на основании приказа № от ..... командира войсковой части ..... входит в состав внутренней проверочной комиссии по проверке учёта, наличия и списания материальных средств вещевой службы, участие в которой связано с безопасным хранением и уничтожением химического оружия. (л.д.82, 83).
 
    Согласно должностных обязанностей бухгалтера им проводится финансовое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных объектов по уничтожению химического оружия, надзор и контроль при проведении указанных работ.
 
    Должностными обязанностями бухгалтера является обязанность организовывать финансовое и экономическое обеспечения работ с химическим оружием в рамках возложенных на часть обязанностей и предоставленных прав. Контролировать осуществление работ по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для уничтожения химического оружия.
 
    Из должностной инструкции бухгалтера следует, что ему устанавливается 36-часовая рабочая неделя; ежегодный отпуск продолжительностью 49 календарных дней; коэффициент повышения должностного оклада -1,5; надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы – 15%- 30%; ежегодное вознаграждение – 1-2 должностных оклада; (л.д.40-49).
 
    Согласно карт аттестации рабочего места по условиям труда, составленных на объекте №, на работающих в должности бухгалтера при исполнении трудовых обязанностей по степени вредности и опасности воздействует химический фактор с классом условий труда 3,4. Выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, с наличием 2 класса травмоопасности, и по напряженности труда со 2 классом условий труда, в связи с чем работающим по данной должности положены льготы и компенсации: коэффициент повышения должностного оклада 50% (коэффициент 1,5); 15-30% к месячному окладу в зависимости от стажа работы, ежегодное вознаграждение 1-2 (кратно к тарифной ставке, должностному окладу) в зависимости от стажа непрерывной работы на УХО; 36-часовая рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней. (л.д. 58-64).
 
    Результат аттестации ответчиком в установленном законом порядке не обжаловался и не оспаривается в суде. Истица допущена к работе, дающей право на льготы и компенсации, и фактически выполняет ее.
 
    Списком производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки. утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 188, предусмотрен объект № по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 1,4,5 Закона РФ № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
 
    Ко второй группе работ с химическим оружием относятся, в том числе, работы по научному и техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 188 предусмотрено, что льготы и компенсации предоставляются на основании Перечняпрофессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утвержденного руководителем Российского агентства по промышленности, Министром обороны РФ по согласованию с Минтруда и соц. развития РФ, главным финансово-экономическим управлением, Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия по результатам аттестации рабочих мест на производствах с вредными условиями труда.
 
    В силу ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых с вредными или опасными условиями труда, устанавливаются в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы права.
 
    Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.
 
    В приложении к указанному Постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов по второй группе работ составляет 1,5; процентная надбавка от 15 до 30%; ежегодное вознаграждение от 1 до 2 окладов.
 
    Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ "О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием" установление конкретного списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
 
    Статьей 4 Закона РФ № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» предусмотрено, что гражданам, занятым на работе с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплаты надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и условиями соответствующих трудовых договоров.
 
    В соответствие со ст. 5 данного Закона гражданам, занятым на работах, предусмотренных ч. 3 ст. 1 этого Закона, устанавливается сокращенная 36- часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года N 386-25 "Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии" (в редакции на момент его принятия) основанием для выплаты установленных льгот и компенсаций в связи с работами с химическим оружием являются занимаемая должность, которая должна соответствовать утвержденному списку профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, и дата вступления в должность.
 
    В Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 188, включена должность специалиста (всех категорий и наименований).
 
    В соответствие с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года, должность бухгалтера отнесена к категории специалистов.
 
    Поэтому доводы ответчика об отсутствии в ведомственных Списках, дающих право на льготы и компенсации, именно должности бухгалтера не являются основанием для отказа в иске.
 
    Надлежащим ответчиком по делу является <данные изъяты>
 
    Исходя из изложенного, проанализировав нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец, находясь в силу служебных обязанностей, на объекте 1205 подвергает свою жизнь и здоровье риску вредного воздействия от химического оружия, а потому приобрел право на социальные гарантии в виде повышенного должностного оклада с коэффициентом 1,5, выплаты надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы и ежегодного вознаграждения за выслугу лет, сокращенной продолжительности рабочего времени (36-часовая неделя) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 49 календарных дней. Подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки за период с 01 января 2014 г. по день вынесения судебного решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования военного прокурора Кировского гарнизона в защиту социальных прав Куликовой Галины Викторовны удовлетворить.
 
    Установить право Куликовой Галины Викторовны на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» для лиц, занятых на работах с химическим оружием по 2 группе работ.
 
    Обязать <данные изъяты> внести изменения в трудовой договор, заключенный с Куликовой Галиной Викторовной, установив:
 
    коэффициент повышения должностного оклада -1,5;
 
    надбавку к месячному заработку за стаж непрерывной работы – 15%- 30%;
 
    ежегодное вознаграждение – 1-2 должностных оклада;
 
    продолжительность рабочей недели - 36 часов;
 
    ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 21 календарный день.
 
    Обязать <данные изъяты> произвести перерасчет Куликовой Галине Викторовне с ..... заработной платы с учетом льгот и компенсаций, предусмотренных ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» для лиц, занятых на работах с химическим оружием по 2 группе работ и произвести выплату недополученной заработной платы.
 
    Взыскать с ответчика - <данные изъяты> госпошлину в доход муниципального образования «Оричевский муниципальный район» в сумме 4 тысячи рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Оричевский районный суд.
 
    Председательствующий Л.В.Банникова