Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-228/2014
дело № 2-228/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2014 года г. Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
при секретаре Ерко Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой В.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Петрова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Давлеканово и Давлекановском районе РБ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Петрова В.А. доводы искового заявления поддержала полностью.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан Ахмадуллин Р.И. иск не признал, просил в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.10 п.1 ст.28 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Петрова В.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее № лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии Петровой В.А. отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности старшей вожатой - ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - ДД.ММ.ГГГГ
Сведений о включении либо не включении в стаж педагогической деятельности период обучения в <данные изъяты> в обжалуемом решении нет.
Однако такое решение ответчика противоречит Конституции Российской Федерации, положения которой предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Петрова (Г.,К.) В.А., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число слушателей подготовительного отделения факультета иностранных языков по специальности <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число студентов 1 курса дневного отделения факультета иностранных языков по специальности <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан диплом установленного образца серии № под регистрационным номером № присвоена квалификация <данные изъяты>
Как следует из Трудовой Книжки серии № истец ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой в <адрес> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу в высшее учебное заведение.
Согласно трудовой книжке колхозника Петрова В.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза в связи с поступлением на учебу. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число слушателей подготовительного отделения факультета иностранных языков <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса факультета иностранных языков дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием института. ДД.ММ.ГГГГ назначена временно в <адрес> среднюю школу учителем <данные изъяты>.
В силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г., № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463), а периоды работы после 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости»
В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Так как Башкирский государственный педагогический университет является педагогическим ВУЗом, учебе предшествовала работа по педагогической специальности, после обучения истица была принята на педагогическую работу, суд считает период обучения подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ года, в связи чем пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода обучения Петровой в ВУЗе на день ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ ею было отработано более 25 лет, поэтому ее иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Петровой В.А. к государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить полностью.
Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии досрочно Петровой В.А. признать незаконным с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии период обучения Петровой В.А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ назначить Петровой В.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с момента обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.Р.Зайнеев
