Решение от 06 мая 2014 года №2-228/2014

    Дело №2-228/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 06 мая 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огиенко Ю.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Огиенко Ю.Н. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему исполняется 60 лет, возраст для назначения пенсии по старости на общих основаниях. Им были сданы в пенсионный фонд все необходимые для назначения пенсии документы. После проверки документов, он получил отказ Пенсионного фонда о включении в его общий страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате по причине того, что наименование организации в сведениях о приёме на работу (Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ периода работы в ООО «Планета» по причине того, что в трудовой книжке указано, что назначен директором ТОО Планета ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ а в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ООО «Планета», содержатся сведения о том, что Огиенко Ю.Н. принят ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО МПКФ «Планета», при этом указана дата приказа № о приеме ДД.ММ.ГГГГ. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. полагает, что пенсионным фондом необоснованно данный период не включен в общий страховой стаж. Принят он на работу в Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается штампом организации в трудовой книжке. На печати постановленной в трудовой книжке при его увольнении с данного предприятия стоит печать с оттиском – Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат Чертковского района. Единственное различие в записи и в печати – Чертковского района. Полагает, что это не может быть трактовано, как несоответствие записи в трудовой книжке печати заверяющей данную запись. По поводу не включения Пенсионным фондом в страховой стаж периода работы в фирме «Планета» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Факт его трудовой деятельности в ТОО «Планета» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. могут подтвердить свидетели. Не включение пенсионным фондом в его общий страховой стаж длительного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значительно скажется на размере пенсии. Просит суд обязать ответчика Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ по Чертковскому району включить в его общий страховой стаж период работы в ТОО «Планета» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> в Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> с момента наступления пенсионного возраста.
 
    Истец Огиенко Ю.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил следующее. Огиенко Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением трудовой пенсии по старости на основании ст.28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе правовой оценки было установлено: период работы в Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате - с ДД.ММ.ГГГГ. (прот. Собр. Учр. № 4 от 12.07.1990г.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Прот. Собр. № 3 от 03.09.1991г.); увольнение заверено подписью инспектора о/к и печатью организации; наименование организации в сведениях о приёме на работу (Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат Чертковского района Ростовской области), в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной муниципальным архивом документов по личному составу Администрации Чертковского района Ростовской области, указано, что документы Межхозяйственного производственного жилищно-коммунального комбината Чертковского района Ростовской области в архив на хранение не поступали; в ТОО «Планета» - с ДД.ММ.ГГГГ (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), увольнение заверено подписью инспектора о/к и печатью организации, усматриваются исправления в дате приёма на работу и в дате приказа о приёме на работу, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Планета», содержатся сведения о том, что Огиенко Ю.Н. принят ДД.ММ.ГГГГ в ТОО МПКФ «Планета», при этом указана дата приказа № приёме - ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ООО «Планета» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной муниципальным архивом по личному составу Администрации Чертковского района, сообщается, что документы ООО «Планета» Чертковского района Ростовской области в архив на хранение не поступали. Порядок подтверждения трудового стажа утверждён Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555. Согласно п.6 вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 Правил). В настоящее время порядок заполнения трудовых книжек определён Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69. До утверждения названной Инструкции, действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённая постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162. В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу предоставленных законодателем полномочий (ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 и пункты 12,13 Правил, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года №17/19п), территориальный орган ПФР производит оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Огиенко Ю.Н. в зачёте в страховой стаж периодов работы при назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах, и просит суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других ФЗ.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Огиенко Ю.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Огиенко Ю.Н. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с пакетом документов на оформление макета пенсионного дела. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Огиенко Ю.Н. рекомендовано не засчитывать в страховой стаж период работы в Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и период работы в ТОО «Планета» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Основаниями для отказа во включении в страховой стаж указанных периодов работы явилось следующее: запись о приёме на работу в Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат, не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей запись об указанном периоде времени, на печати указано Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальный комбинат Чертковского района Ростовской области, в дате приёма на работу в ТОО «Планета» и в дате приказа о приёме на работы усматриваются исправления.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
 
    Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
 
    В трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Огиенко Ю.Н., имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении начальником Межхозяйственного производственного жилищно-коммунального комбината, и запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, которые заверены печатью Межхозяйственного производственного жилищно-коммунального комбината Чертковского района Ростовской области. Также, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором ТОО Планета, где указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ запись от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ТОО «Планета» в ООО «Планета» в соответствии с Федеральным законом РФ №14-ФЗ от 08.02.1998г. «Об обществах с ограниченной ответственностью», заверенная соответствующей печатью ООО «Планета», запись от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении по собственному желанию, заверенная соответствующей печатью ООО «Планета».
 
    Суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению записей о периодах работы истца в его трудовой книжке, в частности неполного указания организации и исправлении в дате в записи о приёме на работу, с учётом представленных истцом доказательств, не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, а также препятствием к реализации права истца на увеличение размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа.
 
    Исковые требования также подтверждаются представленной в судебное заседание справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Планета» о приёме Огиенко Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Планета» на должность директора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ. из ООО «Планета», а также о переименовании ТОО «Планета» в ООО «Планета».
 
    Кроме того, исковые требования подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3 представленных истцом.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что истец Огиенко Ю.Н. ей известен, они вместе работали в одной организации Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате Чертковского района Ростовской области. Она работала в этой организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера и исполняла обязанности инспектора отдела кадров, Огиенко Ю.Н. работал в должности начальника. Запись от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении истца на должность начальника и от ДД.ММ.ГГГГ. об освобождении от занимаемой должности произведена ею. В то время особых требований к заполнению трудовых книжек не предъявлялось, поэтому она указала организацию, в которой работал Огиенко Ю.Н., Межхозяйственный производственный жилищно-коммунальном комбинат без указания на Чертковский район Ростовской области.
 
    ФИО3 в судебном заседании показал, что истец Огиенко Ю.Н. ему знаком, они вместе работали в одной организации ТОО «Планета» с самого начала, то есть с создания этой организации в ДД.ММ.ГГГГ. Огиенко Ю.Н. работал в должности директора этой организации, а он работал экспедитором, товароведом. Он уволился в ДД.ММ.ГГГГ, а Огиенко Ю.Н. продолжал там работать. Он помнит, что указанная организация переименовывалась в части организационно правовой формы.
 
    Таким образом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должны быть включены в страховой стаж истца, включение указанных периодов времени в страховой стаж влечёт увеличение размера назначенной пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Огиенко Ю.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в страховой стаж Огиенко Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Межхозяйственном производственном жилищно-коммунальном комбинате Чертковского района Ростовской области и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Планета», ООО «Планета».
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: