Решение от 11 июня 2014 года №2-228/2014

    Дело №2-228/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года пос. Урмары
 
    Урмарский районный суд Чувашской Республики
 
    под председательством судьи Соловьевой К.А.,
 
    с участием зам. прокурора Урмарского района Демьянова Г.И.,
 
    при секретаре Кузьминой С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    прокурора Урмарского района к администрации Урмарского городского поселения Урмарского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Урмарского района обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что администрацией Урмарского городского поселения допущены нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. В муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении Урмарского района «Детский сад № «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), обучается более 100 воспитанников и осуществляют педагогическую деятельность более 10 педагогических работников. Рядом с детским садом имеется участок дороги с интенсивным движением. Педагогические работники и воспитанники детского сада, родители детей и иные лица каждый день пересекают указанную дорогу, однако обозначение на проезжей части дороги дорожной разметки, предусмотренной п. 1.14.1 Правил дорожного движения РФ – пешеходного перехода («зебры») около учреждения отсутствует. Просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в части обустройства дороги, расположенной возле муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № «(данные изъяты)» по (адрес изъят), в виде нанесения дорожной разметки «зебра» в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004 в течение 15 дней.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Урмарского района Демьянов Г.И. иск прокурора поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации Урмарского городского поселения в лице его главы Егоров С.В. иск прокурора признал и подтвердил факты имеющихся нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. При этом он пояснил, что по устранению указанных прокурором в иске нарушений они начали работать, и ими эти нарушения будут устранены в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что проведенной прокуратурой (адрес изъят) (дата) проверкой выявлено, что рядом с детским садом «Детский сад № «Зоренька» (адрес изъят) имеется участок дороги с интенсивным движением, однако обозначение на проезжей части дороги дорожной разметки, предусмотренной п. 1.14.1 Правил дорожного движения РФ – пешеходного перехода («зебры»), около учреждения отсутствует.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В силу п.2 ст.9 Закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.13 Закона органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположения ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
 
    Правила применения технических средств организации дорожного движения урегулированы в том числе Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120-ст. (далее – ГОСТ Р 52289-2004). Согласно п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
 
    В соответствии со ст.4 Конвенции ООН «О правах ребенка», вступившей в силу для СССР 15.09.1990 года, государства – участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. Статья 6 Конвенции закрепляет, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В результате допущенного бездействия администрации Урмарского городского поселения создается реальная угроза безопасности жизни и здоровья для неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников МБДОУ Урмарского района «Детский сад № «(данные изъяты)», которые ежедневно передвигаются на участке автомобильной дороги возле данного учреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Урмарского городского поселения Урмарского района устранить допущенные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в части обустройства дороги, расположенной возле муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения (адрес изъят) «Детский сад № «(данные изъяты)», по (адрес изъят) в виде нанесения дорожной разметки «зебра» в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004 в 15 - дневный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.
 
    Председательствующий: К.А.Соловьева