Решение от 24 июля 2014 года №2-228/2014

    Гражданское дело № 2-228/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Краснослободск             24 июля 2014 года
 
    Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия А.Н.Бурмистров,
 
    при секретаре М.С. Гудковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия и Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) администрация Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия вынесено постановление № 115 от 15 июня 1994 года в соответствии с которым в долевую собственность граждан с. Ефаево, с. Лепьево предоставлено 3717 га сельскохозяйственных угодий, что составляет 83430 баллогектара.
 
    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 927 человек, с определением доли каждого собственника 4,01 га, что соответствует 90 баллогектарам. В указанном списке, среди прочих, указаны: М***, умерший 00.00.00., С***, умершая 00.00.00., А***, умершая 00.00.00., Б***, умерший 00.00.00., Ж***, умершая 00.00.00..
 
    Администрация Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее список невостребованных долей).
 
    Список невостребованных долей был опубликован в районной газете «Красная слобода» от 18 апреля 2013 года, размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет», и на информационном щите, расположенном в с. Ефаево по адресу: ул. Комсомольская, д. 2А (здание ООО АПО «Мокша»). Всего в списке было опубликовано – 412 (четыреста двенадцать) человек.
 
    С момента публикации в районной газете «Красная Слобода» списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными до проведения общего собрания участников долей собственности администрацией Ефаевского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список (в течение 4-х месяцев). Таких заявителей по Ефаевскому сельскому поселению 16 человек. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 27 марта 2014 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составил 396 человек.
 
    В газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 года № 3 и на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет», на информационном щите, расположенном в с. Ефаево по адресу: ул. Комсомольская, д. 2А (здание ООО АПО «Мокша») было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».
 
    27 февраля 2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Ефаево. На собрание явилось всего 11 пайщиков.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза «Дружба» необходимо было явиться 20% пайщиков или 103 участника долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума собрание было неправомочным.
 
    Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Ефаевского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности, бывшего колхоза «Дружба», на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли, которых признаны невостребованными.
 
    Список участников долевой собственности бывшего колхоза «Дружба» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке утверждены Постановлением администрации Ефаевского сельского поселения № 13 от 27 марта 2014 года «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными».
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4010 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Администрация Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия просит прекратить право общей долевой собственности граждан: М*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, С*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, А*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, Б*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, Ж*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, в границах СПК «Дружба» центральная усадьба с. Ефаево;
 
    признать право муниципальной собственности Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 5/927 долей граждан: М*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, С*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, А*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, Б*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю №, Ж*** на земельную долю 4,01 га, свидетельство о праве собственности на землю № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, в границах СПК «Дружба» центральная усадьба с. Ефаево.
 
    В судебное заседание представитель истца – глава администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района республики Мордовия И.Д. Кургузкин не явился, предоставив заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, судебное заседание просит провести в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставив суду заявление, в котором просит рассмотреть указанное гражданское дело без участия представителя инспекции.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, И.С. Ерохин, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав также, что ТУ Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло.
 
    Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО АПО «Мокша» С.И. Беляков в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 260 ГК Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу статьи 284 ГК Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Согласно части 1 статьи 286 ГК Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия № 115 от 15 июня 1994 года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано в срок до 01 августа 1994 года выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза «Дружба», пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, размер пая по колхозу «Дружба» определить согласно решению малого Совета Краснослободского районного Совета народных депутатов № 30 от 10 февраля 1992 года – 4,01 га.
 
    Согласно свидетельств на право собственности на землю: № М*** 00.00.00. года рождения, № С*** 00.00.00. года рождения, серии № А*** 00.00.00. года рождения, № Б*** 00.00.00. года рождения, № Ж*** 00.00.00. года рождения приобрели право общей долевой собственности на земельную долю площадью 4,01 га из земель колхоза «Дружба» Краснослободского района Республики Мордовия.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июня 2014 года № 06/008/2014-1073 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах М*** 00.00.00. года рождения, С*** 00.00.00. года рождения, А*** 00.00.00. года рождения, Б*** 00.00.00. года рождения, Ж*** 00.00.00. года рождения на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.
 
    Согласно записи акта о смерти № 11 от 04 марта 1999 года М*** 00.00.00. года рождения умер 00.00.00..
 
    Согласно записи акта о смерти № 16 от 13 июля 1999 года С*** 00.00.00. года рождения умерла 00.00.00..
 
    Согласно записи акта о смерти № 29 от 25 ноября 1996 года А*** 00.00.00. года рождения умерла 00.00.00..
 
    Согласно записи акта о смерти № 03 от 22 февраля 1995 года Б*** 00.00.00. года рождения умер 00.00.00..
 
    Согласно записи акта о смерти № 06 от 19 января 2000 года Ж*** 00.00.00. года рождения умерла 00.00.00..
 
    Согласно сообщению нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 07 июля 2014 года № 274, после смерти М***, умершего 00.00.00., С***, умершей 00.00.00., А***, умершей 00.00.00., Б***, умершего 00.00.00., Ж***, умершей 00.00.00. никто не обращался и наследственные дела не заводились.
 
    Администрацией Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 года в газете «Красная Слобода» № 1 опубликован список невостребованных долей собственниками долей и размещен на информационном щите, расположенном на территории Ефаевского сельского поселения.
 
    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Ефаевского сельского поселения сообщение о его проведении 27 февраля 2014 года опубликовано в газете "Красная Слобода" № 3 от 16 января 2014 года.
 
    В силу протокола общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Дружба» от 27 февраля 2014 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением главы администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2014 года № 13 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26 июня 2012 года № 13/2012-44792 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37170000 кв.м., расположен по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Ефаево, в границах СПК «Дружба», размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/927.
 
    Поскольку право на обращение в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/927 площадью 4,01 га в случае прекращения права собственности на землю собственников следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Ефаевским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Прекратить право прекратить право общей долевой собственности граждан: М*** по свидетельству о праве собственности на землю №, С*** по свидетельству о праве собственности на землю №, А*** по свидетельство о праве собственности на землю №, Б*** по свидетельству о праве собственности на землю №, Ж*** по свидетельству о праве собственности на землю № на земельную долю каждого общей площадью 4,01 га, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 37170000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Дружба» центральная усадьба с. Ефаево. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.
 
    Признать право муниципальной собственности за Ефаевским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 5/927 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 37170000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Дружба» центральная усадьба с. Ефаево. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                             А.Н. Бурмистров