Решение от 23 апреля 2013 года №2-228/2013

Дело № 2-228/2013 Р е ш е н и е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Чердынь 23 апреля 2013 года
 
    Чердынский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Крутских С.В.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    при секретаре Поповой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю п. Кушмангорт Чердынского района о признании права на получение государственного жилищного сертификата на семью из 6 человек,
 
У с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он проходил военную службу в КП-21 ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. В соответствии с п. 17 а "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 годы", он имеет право на получение государственного жилищного сертификата, как гражданин, проживающий в поселке, который входит в перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно – бытовой комиссии не включены в состав его семьи падчерица ФИО2 и внучка ФИО3. Просит признать его право на получение жилищного сертификата с учетом падчерицы и внучки, которые проживают в его семье и являются членами семьи.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что дочь его жены - ФИО2 он воспитывает с полутора лет. В 2009 году ФИО2 родила дочку. С 1988 года они живут одной семьей, ведут общий бюджет. В настоящее время они с семьей зарегистрированы в <адрес>, но временно проживают в <адрес> на съемной квартире, поскольку на <адрес> нет связи, дорог, работы. По поводу договора социального найма пояснил, что после рождения ФИО3, дочь падчерицы была зарегистрированы по <адрес> и внесена в договор социального найма, в связи с чем, наймодатель переоформил и выдал ему договор социального найма от прежнего числа, то есть от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ответчиков о подложности договора считает не обоснованными. В настоящее время он временно проживает в <адрес>, снимает там квартиру, поскольку в <адрес> нет дорог, трансопртного сообщения, работы.
 
    Представители ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Из письменных возражений ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что они против иска возражают на том основании, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы к членам семьи гражданина – участника подпрограммы относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с истцом, учитываются при расчете размера субсидии, в случае признания их в судебном порядке членами семьи. Право самого истца на участие в подпрограмме не оспаривается, а оспаривается лишь количество членов семьи подлежащих учету при определении размера субсидии. Кроме того, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцу предоставлено право пользование жилым помещением в <адрес>, по их мнение, является подложным, поскольку согласно этому же договору совместно с нанимателем жилого помещения в него вселяются его жена, падчерица с дочерью, которая на тот момент еще не родилась. Полагают, что данные обстоятельства свидетельствуют о заключении договора «задним числом». Также обращают внимание суда на то, что истец в настоящее время не проживает в <адрес>, поскольку адрес для корреспонденции указал в <адрес>.
 
    Свидетель ФИО4 пояснил, что знает о том, что вместе с истцом проживает супруга, 2 сына, падчерица, в 2009 году родилась внучка. Они все проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. Во время учебы падчерицы истец и его супруга занимаются воспитанием внучки.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что знает о том, что ФИО2 проживает в семье истца с рождения. В 2009 году у нее родилась дочка ФИО3. Она была у истца дома и знает, что все вместе они живут одной семьей, ведут общее хозяйство. Истец принимает участие в воспитании внучки.
 
    Оценив пояснения сторон, исследовав представленные документы, заслушав показания свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006г. «…формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом».
 
    Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.
 
    Согласно п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
 
    постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Согласно ч.1, 3 ст. 69 ЖК РФ «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения».
 
    В соответствии с указанными положениями ЖК РФ правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи. Факт вселения истцом ФИО2 и ФИО3 в занимаемое им жилое помещение в качестве члена семьи подтверждается договором социального найма жилого помещения, занимаемого истцом. Выпиской из домовой книги, справкой о проверке жилищных условий истца подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 проживает в семье истца постоянно. Обстоятельств, свидетельствующих о выбытии их из состава семьи истца, в настоящем судебном заседании не установлено.
 
    Доводы ответчиков о «подложности» договора социального найма суд считает несостоятельными. Истец в судебном заседании пояснил, каким образом члены его семьи были внесены в договор социального найма. Не доверять этим пояснениям у суда нет оснований. Факт совместного проживания истца с падчерицей и ее дочерью подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право ФИО1 на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии), удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года №1050, на семью из 6-х человек в составе (включая истца):
 
    - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.
 
    Председательствующий: С.В. Крутских