Решение от 27 мая 2013 года №2-228/2013

Дело № 2-228/2013 К О П И Я Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года с.В.Татышлы
 
    Татышлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Дильмухаметова Р.Х.,
 
    при секретаре Рамазановой И.М.,
 
    с участием представителя заявительницы Миндияровой Р.Н. - Еркеевой Р.Р., представившей доверенность от 27.07.2012 года,
 
    представителя ответчика: Управления труда и социальной защиты населения Закирова М.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миндияровой Р.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Татышлинскому району РБ о признании незаконным действий по отказу определения статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Еркеева Р.Р. обратилась в суд в интересах своей матери Минидяровой Р.Н., обосновав иск тем, что письмом Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Татышлинскому району от 18.12.2012 года Миндияровой Р.Н. отказано в определении статуса члена семьи умершего участка ВОв. Однако по настоящее время Миндиярова Р.Н. пользовалась льготами, предоставленными для такой категории граждан и подтверждаются удостоверением № от 08.10.2006 года о праве на льготы и преимуществами, установленными для жен погибших военнослужащих. Кроме этого, Миндиярова Р.Н. Указами президента РФ от 28.02.2004 года и 04.03.2009 года награждена медалями «60 лет Побед в ВОв» и «64 лет Победы в ВОв». Признание членом семьи участника ВОв истице необходимо для получения льгот, предусмотренных законом РФ «О ветеранах».
 
    В судебном заседании представитель Миндияровой Р.Н. – Еркеева Р.Р. иск своей доверительницы поддержала и пояснила, что её родители Миндияров Р.Ш. и Миндиярова Р.Н. 41 год прожили без регистрации брака. Почему они не регистрировали свои отношения в органе загс, она не знает. От этого брака у них родились двое детей: Миндиярова (Еркеева Р.Р.) и Миндияров Д.Р. Несмотря на отсутствие регистрации брака, фамилию матери и родившихся детей записали на фамилию отца. Миндияров Р.Ш. был участником ВОв и умер 17.09.1996 года в возрасте 70 лет. После его смерти матери было выдано удостоверение от 08.10.1996 года о праве на льготы, установленные для жен погибших или умерших военнослужащих или участников ВОв. На основании данного удостоверения в 2012 году ей как жене умершего участника ВОв, через Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ было выплачено пособие в размере 5000 руб. Кроме этого Указом Президента РФ, маму награждали в 2005 году и 2010 году юбилейными медалями «60 лет Победы в ВОв» и «65 лет Победы в ВОв». Несмотря на фактическое признание государством брачных отношении родителей, Управление труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г.Нефтекамску в Татышлинском районе не желает признавать маму членом семьи умершего участника ВОв. В настоящее время мама находится в преклонном возрасте, проживает одна в сельской местности в доме без удобств. Ей трудно управляться с хозяйством и самообслуживаться. Поэтому она желала бы получить сертификат на получение жилья или денежной компенсации на приобретение жилья.
 
    Представитель Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г.Нефтекамску и Татышлинскому району Закиров М.Т. против иска возразил и пояснил, что на основании Указа Президента РФ от 24.02.2010 года о выплате единовременного пособия вдовам инвалидов ВОв, в отдел обращаются граждане по вопросу оформления такого пособия. Для оформления пособия заявители должны представить четыре документа: подтверждение об участии в ВОв, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, и справку из сельсовета о том, что супруга умершего не выходила повторно замуж. В данном случае у Миндияровой Р.Н. отсутствует документ о регистрации брака. При признании Миндияровой Р.Н. членом семьи умершего участника ВОв, по вопросу получения социальных льгот вдовам ветеранов ВОв ей придется обратиться в сельсовет. Однако и там для оформления удостоверения члена семьи умершего участника ВОв потребуют свидетельство о браке, которого у Миндияровой Р.Н. нет. По этим основаниям требования Миндияровой Р.Н. об установлении близкого родства по фактическому проживанию с участником ВОв, после 08.07.1944 года законодательно не выполнимы. Основания награждения Миндияровой Р.Н. юбилейными медалями в честь 60 и 65-детия Победы в ВОв как вдовы ветерана войны, ему не известны. Возможно, Миндиярова Р.Н. удостоена наград как труженица тыла во время ВОв.
 
    Выслушав представителей истицы и ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск Миндияровой Р.Н. подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.17 КоБС РСФСР в редакции от 01.11.1969 года, права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах загс.
 
    Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта состояния в фактических брачных отношениях может иметь место, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях. В этом случае по просьбе заявителя одновременно с признанием указанного факта может быть установлен и факт нахождения заявителя на иждивении умершего либо пропавшего без вести. В соответствии с действующим законодательством суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях.
 
    Сопоставляя иск Миндияровой Р.Н. с новеллами Семейного и Жилищного кодексов РСФСР с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. №9, суд принимает во внимание факт, что Миндиярова Р.Н. с 1955 года по 15.09.1996 года сожительствовала с Миндияровым Р.Ш., вела общее хозяйство и занималась воспитанием совместных.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах загс.
 
    Согласно определению Конституционного суда РФ от 17.05.1995 г. №26-О, правовое регулирование брачных отношений в РФ осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины и не порождает правовых последствий.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Миндияровой Р.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Татышлинскому району РБ о признании незаконным действий по отказу определения статуса члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Татышлинский районный суд РБ.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна: судья Р.Х.Дильмухаметов
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.05.2013 год
 
    Решение не вступило в законную силу