Решение от 17 июля 2014 года №2-228/14

    Судья Беспалов О.В. Дело №2-228/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Троицкое 17 июля 2014 года
 
    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Беспалова О.В.,
 
    при секретаре Андреевой А.А.,
 
    с участием истицы Мельник Н.С.,
 
    представителя третьего лица –
 
    Администрации ЦРМО РК Онкорова М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельник Надежды Степановны к Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить её в этот список,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мельник Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования РК о возложении обязанности создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить её в этот список, мотивируя тем, что она проживает на территории Хар-Булукского СМО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу разнорабочей в совхоз "<данные изъяты>", в дальнейшем в данном хозяйстве состояла на разных должностях вплоть до выхода на пенсию. В настоящее время является пенсионером по старости. В 2004-2005гг. в ГУП "Хар-Булук" Целинного района РК оформлялись права граждан на земельные доли и составлены списки граждан, претендующих на получение земельных паев, в которые истица была включена под № №. Данные списки опубликованы в районной газете "Новая жизнь" в 2005 году. На тот момент Мельник имела право на получение земельной доли, так как стаж работы составлял более 5 лет, из сельскохозяйственного предприятия она ушла на пенсию, была зарегистрирована по месту жительства на территории Хар-Булукского СМО.
 
    В 2007-2008 гг. были составлены новые списки, в которые истицу не включили, в связи с чем она обращалась в администрацию Целинного РМО о включении её в указанный список, на что ей устно отказали, посоветовав обратиться в суд. Внутрихозяйственная комиссия заверила Мельник в том, что составит дополнительные списки, в которые включат и её, но обещания не выполнила. Истица, считает, что имеет право претендовать на бесплатное получение земельной доли, просит обязать администрацию Хар-Булукского СМО создать дополнительный список по передаче гражданам земли в общую долевую собственность, в который включить её.
 
    В судебном заседании истица Мельник Н.С. поддержала исковые требования в полном объёме, настаивая на их удовлетворении, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – Администрации Хар-Булукского СМО, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения иска Мельник Н.С..
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика – Администрации Целинного РМО Онкоров М.С. возражал против удовлетворения заявленных Мельник Н.С. требований, сославшись на пропуск ею срока исковой давности.
 
    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Хар-Булукского СМО.
 
    Выслушав объяснения истицы и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Мельник Н.С. требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24 июля 2002г. правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
 
    Согласно абз.3,4 ч.4 ст.10 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24 июля 2002г. сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
 
    В силу абз.1 ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" право на бесплатное получение июня земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Согласно абз.4 ч.3 ст.5 того же Закона при отсутствии названных в абз.1 ч.3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях).
 
    Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от 28 февраля 2003г. №286-II-З "О земле", действовавшем в период с 13 апреля 2003 года до 24 апреля 2010 года.
 
    Из опубликованного 22 марта 2005г. в газете "Новая Жизнь" списка № пенсионеров ГУП "Хар-Булук" Целинного района, претендующих на земельные доли, усматривается, что Мельник Н.С. включена в указанный список под номером №
 
    Однако, в списке граждан, имеющих право на получение земельных долей по Хар-Булукскому СМО Целинного района РК, утверждённом постановлением исполняющего обязанности главы Администрации Целинного РМО №383 от 08 августа 2007г., Мельник Н.С. не указана.
 
    Из трудовой книжки Мельник Н.С. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в совхоз "<данные изъяты>" рабочей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником бригадира тракторной бригады по учёту, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на разные работы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом по молоку, с ДД.ММ.ГГГГ уволена с связи с уходом на пенсию.
 
    В свидетельстве о заключении брака указано, что ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и жене присвоена фамилия Мельник.
 
    В архивной справке, выданной КУ РК "Государственный архив документов по личному составу" от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда ГУП "<данные изъяты>" (1969-1998 годы – совхоз "<данные изъяты>") имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данная справка свидетельствует о том, что истица фактически начала работу в совхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке администрации Хар-Булукского СМО от ДД.ММ.ГГГГ Мельник Н.С. зарегистрирована и проживает на территории Хар-Булукского СМО по адресу: РК, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент вступления в силу Закона РК "О земле" (13 апреля 2003года) Мельник Н.С., являясь пенсионером сельскохозяйственного предприятия ГУП "Хар-Булук", в котором проработала более 20 лет, была зарегистрирована по месту жительства на территории Хар-Булукского СМО по состоянию на 1 января 2003 года. В связи с этим истица на законных основаниях была включена в опубликованный в газете "Новая жизнь" список № пенсионеров ГУП "Хар-Булук" Целинного района, имеющих право на земельные доли.
 
    Между тем, в последующем право Мельник Н.С. на бесплатное получение земельной доли не было обеспечено не по её вине, поскольку при составлении списка граждан, имеющих право на получение земельной доли, внутрихозяйственная комиссия, действующая в соответствии с Порядком оформления прав граждан на земельные доли, утверждённым постановлением Правительства РК от 2 июля 2003г. №178, необоснованно не включила истицу в указанный список.
 
    Доводы представителя третьего лица о пропуске истицей срока исковой давности, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Вместе с тем, администрация Целинного РМО РК, являясь третьим лицом по делу, не является стороной по делу, в связи с чем не вправе ходатайствовать о пропуске срока исковой давности.
 
    При таких обстоятельствах судом установлено, что Мельник Н.С. имеет право на получение земельной доли как пенсионер, ушедший на пенсию из сельскохозяйственного предприятии и проработавший в этом предприятии более 20 лет, в связи с чем её исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Мельник Надежды Степановны к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и включить её в этот список - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия создать дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, и включить в указанный список Мельник Надежду Степановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Целинного
 
    районного суда РК О.В. Беспалов