Решение от 18 марта 2014 года №2-228/14

<данные изъяты> Дело № 2-228/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 18 марта 2014 года
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
 
    при секретаре Макуровой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Ивана Петровича к Зайковой Татьяне Михайловне, Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № УФСИН России по Архангельской области и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Сафонов Иван Петрович обратился в суд с иском к бухгалтеру Колонии-поселения № Федерального казенного учреждения Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № УФСИН России по Архангельской области (далее – КП-№ и Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № УФСИН России по Архангельской области (далее – ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области), просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также обязать ответчиков принести ему официальные извинения за нарушение его прав, свобод и законных интересов. Мотивирует тем, что отбывает наказание по приговору суда в КП-№ ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области, в августе 2013 года был этапирован в СИЗО-№ <адрес> для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи. При этапировании в СИЗО-№, не была составлена финансовая справка, денежные средства в сумме <данные изъяты>, находящиеся на его лицевом счете не были направлены в следственный изолятор, что нашло подтверждение в ходе служебной проверки. В результате этого, истец был лишен возможности приобрести письменные принадлежности, был лишен права переписки с родственниками, получать и отправлять письма и телеграммы за счет собственных средств, не мог приобрести телефонную карту, не имел возможности приобрести товары и услуги, оказываемые в СИЗО-№ Истец полагает, что был лишен денежных средств в результате незаконных действий бухгалтера КП-№ Зайковой Т.М., чем были нарушены его права на получение информации, переписку, охрану его достоинства. В результате незаконных действий бухгалтера Зайковой Т.М. ему был причинен моральный вред, он испытал унижения и лишения, нравственные, психологические и моральные страдания.
 
    Определением от 24 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
 
    Истец Сафонов И.П. в судебное заседание не явился, отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что истцом не доказан факт причинения ему морального вреда. Истцом не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав либо нематериальных благ в период содержания его в СИЗО-№. Пояснила, что факт несвоевременного перечисления Сафонову И.П. денежных средств подтвердился в ходе служебной проверки, бухгалтеру Зайковой Т.М. за нарушение требований Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, был объявлен выговор. Сафонов И.П. в период нахождения в СИЗО-№ с 17 августа 2013 года по 09 сентября 2013 года не обращался к администрации учреждения с заявлениями о приобретении тетрадей и конвертов, таксофонных карт и других товаров и услуг.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском также не согласилась, просит отказать в его удовлетворении. Полагает, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области является федеральным казенным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Оснований, предусмотренных законом для взыскания компенсации морального вреда, не имеется. Истцом не представлено доказательств того, что в связи с несвоевременным перечислением ему денежных средств в размере <данные изъяты> он был лишен возможности приобретения товаров и услуг, указанных в исковом заявлении. Истцом не указано, какие физические и нравственные страдания ему были причинены в результате действий либо бездействия сотрудников КП-№.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ, руководитель Управления Федерального казначейства по Архангельской области ФИО6 в письменном отзыве приводит аналогичные доводы, просит отказать в удовлетворении исковых требований Сафонова И.П. в полном объеме.
 
    Ответчик Зайкова Т.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. В предварительном судебном заседании 18 февраля 2014 года возражала против удовлетворения иска Сафонова И.П., пояснила, что за допущенное нарушение должностных обязанностей на неё было наложено дисциплинарное взыскание.
 
    Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца Сафонова И.П. и ответчика Зайковой Т.М., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Выслушав мнение представителей ответчиков ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области и ответчика Министерства финансов РФ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
 
    Судом установлено, что Сафонов И.П. осужден 15 апреля 2010 года Виноградовским районным судом Архангельской области (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2010 года, постановления Виноградовского районного суда Архангельской области от 03 ноября 2010 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 21 января 2011 года, постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 09 ноября 2012 года) по ч. 1 ст. 118, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Инструкция).
 
    Согласно п. 12 Инструкции, при переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого, представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах, первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй - вкладывается в личное дело, третий - остается в учреждении при лицевом счете.
 
    В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода.
 
    Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих.
 
    Пунктом 13 Инструкции установлено, что работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.
 
    Судом установлено, что Сафонов И.П. отбывал наказание по приговору суда в КП-№, 16 августа 2013 года убыл в ФКУ «СИЗО-№» УФСИН России по Архангельской области, при этом финансовая справка в соответствии с п. 12 Инструкции составлена не была.
 
    На момент этапирования Сафонова И.П. в СИЗО-№ на его лицевом счете находились личные денежные средства в сумме <данные изъяты>.
 
    Находясь в СИЗО-№ Сафонов И.П. 20 августа 2013 года обратился с письменным заявлением о проверке финансовой справки на наличие денежных средств, просил дать ответ в письменном виде, указав, что данная справка необходима ему для подачи искового заявления и приобретения в магазине СИЗО-№. 21 августа 2013 года истцу был дан письменный ответ об отсутствии на лицевом счете денежных средств.
 
    Из материалов дела следует, что денежные средства истца в размере <данные изъяты> были перечислены в СИЗО-№ 27 августа 2013 года.
 
    По получении денежных средств, Сафонов И.П. 29 августа 2013 года и 01 сентября 2013 года приобрел в магазине СИЗО-№ продукты питания, сигареты, шариковую ручку, мыло, липкую ленту «Защита от мух», на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.
 
    09 сентября 213 года Сафонов И.П. убыл из СИЗО-1 в КП-№, остаток денежных средств в сумме <данные изъяты> направлен в КП-№ 11 сентября 2013 года.
 
    Согласно справке за подписью заместителя начальника СИЗО-№ ФИО7, Сафонов И.П. за период с 17 августа 2013 года по 09 сентября 2013 года обращался на личный прием 19 августа 2013 года с вопросом о предоставлении телефонного разговора, телефонный звонок разрешен и 26 августа 2013 года по вопросу наличия денежных средств.
 
    В указанный период Сафонов И.П. с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в том числе по вопросам приобретения письменных принадлежностей, отправки корреспонденции, оказания платных услуг, не обращался.
 
    Из заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области, следует, что несвоевременное оформление финансовой справки Сафонову И.П. вызвано ненадлежащим исполнением бухгалтером КП-№ требований должностной инструкции, что повлекло нарушение пунктов 12 и 13 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 08 декабря 2006 года № 356.
 
    Приказом начальника ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, за указанное нарушение Зайковой Т.М. объявлен выговор.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 150 ГК, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
 
    Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В качестве оснований для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены случаи, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на жизнь, здоровье и другие нематериальные блага гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с увечьем, физической болью, иным повреждением здоровья, невозможности продолжения активной общественной жизни, временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Сафонова И.П. о взыскании с ответчиков в его пользу денежной компенсации морального вреда.
 
    В результате несвоевременного перечисления денежных средств, имевшихся на лицевом счете Сафонова И.П., были нарушены его имущественные права, при этом действующее законодательство не предусматривает взыскания денежной компенсации морального вреда.
 
    Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца либо других нематериальных благ, причинения физических или нравственных страданий в результате виновных действий (бездействий) должностных лиц ИК-№ ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области, суду не представлено.
 
    Истец, указывая о том, что был лишен права на переписку, телефонные переговоры, лишен возможности приобрести товары, услуги в СИЗО-№ не представил доказательств указанным доводам.
 
    По поступлению денежных средств, Сафонов И.П. 29 августа 2013 года и 01 сентября 2013 года приобрел в магазине СИЗО-№ продукты питания, сигареты, шариковую ручку.
 
    Истцу при его обращении 19 августа 2013 года был предоставлен телефонный звонок, что следует из журнала приема по личным вопросам ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Архангельской области. Из материалов дела следует, что Сафонов И.П. в период нахождения в СИЗО-№, в том числе до поступления денежных средств в размере <данные изъяты> обращался к администрации учреждения с различными письменными заявлениями, что свидетельствует о том, что истец был обеспечен письменными принадлежностями.
 
    Истец не указывает о наступлении для него неблагоприятных последствий в виде нарушения личных неимущественных прав либо нематериальных благ в результате несвоевременного перечисления денежных средств в размере <данные изъяты>.
 
    Поскольку судом не установлено каких-либо обстоятельств причинения вреда истцу, нарушения его личных неимущественных прав и нематериальных благ в результате виновных, противоправных действий либо бездействия ответчиков, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда суд не усматривает.
 
    Факт нарушения бухгалтером КП-№ Зайковой Т.М. требований должностной инструкции сам по себе не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований Сафонова И.П.
 
    Статья 1071 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по делам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, и который подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ.
 
    Поскольку надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда должно являться Министерство финансов РФ, в иске к ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области и бухгалтеру КП№ ФКУ ОИУ ОУХД-№ УФСИН России по Архангельской области Зайковой Т.М. необходимо отказать и по этому основанию.
 
    Требования истца об обязании ответчиков принести ему официальные извинения также не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Сафонова Ивана Петровича к Зайковой Татьяне Михайловне, Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № УФСИН России по Архангельской области и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2014 года.
 
    Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
 
    <данные изъяты>