Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-2277/2014
Дело № 2-2277/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 26 августа 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
Председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Романовой Н.В.,
с участием истца Мартынова А.М., представителя истца Носкова А.Н., представителя ответчика Кощеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова А.М. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Мартынов А.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований Мартынов А.М. указал, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № не менее 12 лет 6 месяцев. Достигнув необходимого возраста, дающего ему право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, он <дата> обратился к ответчику за назначением вышеназванной пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата> в установлении пенсии отказано, поскольку его специальный стаж, по мнению ответчика, составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не зачтены: период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра; период учебы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>. Полагает, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, по действовавшему в спорный период пенсионному законодательству.
Изменив исковые требования, просит включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра; период учебы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
Представитель истца Носков А.Н. поддержал исковые требования Мартынова А.М. в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Кощеева Е.А. с заявленными исковыми требованиями Мартынова А.М. не согласилась, в судебном заседании пояснила, что период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра не может быть зачтен в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Периоды учебы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> и период службы в составе Вооруженных Сил с <дата> по <дата> также не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Мартынова А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Пунктом 1 (подпункт "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Под шифром 23200000-1753г в разделе XXXIII "Общие профессии", указанного Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты этих излучений.
В период работы Мартынова А.М. с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра, действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, которым в разделе XXXI "Связь" предусмотрены инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вышеуказанный спорный период не подлежит включению в стаж работы истца для назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно записям в трудовой книжке Мартынов А.М. <дата> принят на работу в качестве молодого специалиста на должность электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра, где проработал по <дата>.
Как следует из уточняющей справки филиала ФГУП «Р» (до 1992 года <данные изъяты> радиотелевизионный передающий центр) должность электромеханик относилась к разряду «Инженерно-технические работники».
Из технологической справки видно, что Мартынов А.М. в спорный период был постоянно занят на радиостанции и телевизионном центре обслуживанием генераторов УКВ и УВЧ в течение полного рабочего дня: занимался текущим ремонтом, обслуживанием, проводил настройку, технический осмотр, ремонт аппаратуры, устранял неисправности.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ, необходимый для назначения досрочной пенсии и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе, у Мартынова А.М. в период с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра отсутствовала работа с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, а также другие отвлечения от основной работы.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.
Период учебы истца с <дата> по <дата> в Горьковском радиоэлектротехническом техникуме и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>, также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:
Как видно из записей в трудовой книжке, Мартынов А.М. с <дата> призван в Советскую Армию, где проходил службу по <дата>. После службы с <дата> зачислен на дневное отделение <данные изъяты>, который окончил <дата>. После окончания техникума <дата> принят на работу в качестве электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра.
Таким образом, у Мартынова А.М. после периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и учебы в техникуме следовал период работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.
Согласноп. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в период работы истца, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение, в том числе и в профессионально-технических училищах (пп. «з»), а также засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости на работах с вредными условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а периоды, указанные в пп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно Разъяснению Министерства и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Поскольку действовавшее в спорные периоды пенсионное законодательство предусматривало приравнивание вышеназванных периодов к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях, период учебы Мартынова А.М. с <дата> по <дата> в <данные изъяты> и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, а именно то, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца для назначения пенсии на льготных условиях период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра; период учебы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата>, следует что Мартынову А.М. отказано в установлении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> года, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж работы, подтвержденный документами, составляет <данные изъяты>. Мартынов А.М. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе <дата> в возрасте <данные изъяты> лет, которые достиг <дата>, таким образом, для назначения пенсии на льготных условиях его специальный стаж должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.
С зачетом оспариваемых периодов, специальный стаж Мартынова А.М. на день обращения с заявлением о назначении пенсии - <дата>, составил более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем, Мартынов А.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, с <дата>.
Суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе назначить Мартынову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года с <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Мартынова А.М. удовлетворить.
Включить Мартынову А.М. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в должности электромеханика связи <данные изъяты> радиотелевизионного передающего центра; период учебы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Мартынову А.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Алексеева
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
