Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 2-2274/2018, 2-154/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 2-154/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коберской М.В.,
при секретаре Киселевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Старицына Е. В. к администрации городского поселения "Атамановское", Муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию территорию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Старицын Е.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Он является владельцем гаража в гаражном кооперативе "Стадионный", расположенном по адресу: <адрес> Вдоль данной улицы расположен сточный канализационный коллектор жидких коммунальных отходов, из-за неисправности которого на протяжении длительного времени сточные канализационные воды затопляют улицу, попадают в гаражи, создавая тем самым угрозу распространения санитарно-эпидемиологического заражения; на улице присутствует постоянный неприятный запах. В результате проведенных по его обращению Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проверок установлен факт нарушения и в адрес МП "ЖКХ Атамановское" выдано соответствующее предписание, однако, несмотря на это, нарушения до сих пор не устранены. Более того, с 22.11 2018 канализация по территории кооператива течет непрерывно, в связи с чем его гараж вновь был подтоплен.
В связи с изложенным истец, уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства, просил суд обязать администрацию городского поселения "Атамановское" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по надлежащему содержанию территории по <адрес> в виде организации ликвидации излива жидких бытовых отходов (канализации) в непосредственной близости от жилых домов и расположенных вдоль гаражей путем капитального ремонта канализационного коллектора, исключающего дальнейший излив указанных отходов; обязать Муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство ГП "Атамановское" незамедлительно после вступления решения суда в законную силу ликвидировать излив жидких бытовых отходов (канализации) по краю грунтовой дороги <адрес> в границах расположенных вдоль гаражей; взыскать с администрации городского поселения "Атамановское" компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; взыскать с Муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское", а в случае недостаточности средств - с администрации городского поселения "Атамановское" в порядке субсидиарной ответственности компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В настоящем судебном заседании истец Старицын Е.В. свои уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что неисправности канализационного коллектора не ликвидированы до сих пор. Только в зимний период времени 2018-2019гг. его гараж был подтоплен сточными канализационными водами уже 3 раза, в связи с чем оказалось повреждено находящееся в подвале его гаража имущество, а ему причинен материальный и моральный вред, поскольку в результате бездействия ответчиков нарушено его конституционное право на благоприятную окружающую среду.
Представитель ответчика администрации городского поселения "Атамановское" Девятерикова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска к органу местного самоуправления, полагая, что надлежащим ответчиком по делу должно быть МП "ЖКХ" ГП "Атамановское". При этом пояснила, что в октябре 2018 года администрацией поселения приобретена труба для замены аварийного участка системы водоотведения, но обязанность проведения работ капитального характера на этом участке несет МП "ЖКХ".
Представитель ответчика МП "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское", надлежащим образом извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания, в суд не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В предыдущих судебных заседаниях представители МП "ЖКХ" ГП "Атамановское" Андреев А.Ю., а затем Миронова Г.А. исковые требования также не признали и просили в удовлетворении иска к МП "ЖКХ" ГП "Атамановское" отказать. Не оспаривая наличие неисправностей канализационного коллектора, в то же время пояснили, что устранение этих неисправностей невозможно без проведения капитального ремонта, однако, обязанность по капитальному ремонту указанного имущества несет его собственник, т.е. администрация гп "Атамановское". Кроме того, Миронова Г.А. полагала, что настоящий иск не подлежит рассмотрению в порядке ГПК РФ.
Указанная истцом в качестве третьего лица администрация муниципального района "Читинский район", надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила по неизвестной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Несмотря на то, что отдельных требований о признании действий (бездействия) ответчиков незаконными истцом не заявлено, хотя из содержания иска следует, что именно в результате их незаконности истцу, по его мнению, причинен моральный вред, в то же время незаконность действий (бездействия) ответчиков в данном случае относится не предмету иска, как это предусмотрено в спорах, рассматриваемых в порядке КАС РФ, а к основанию удовлетворения материально-правового требования в рамках искового производства - по возложению обязанности устранить нарушение материального права.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 57 вышеуказанного закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, по договору купли-продажи гаража от 27 мая 2018 года Старицын Е.В. приобрел у Полоротова Е.В. кирпичный гараж, расположенный по адресу: <адрес>
С июня 2018 года Старицын Е.В. начал обращаться в прокуратуру Читинского района с жалобами, перенаправленными в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, на излив жидких коммунальных отходов на рельеф местности из канализационного коллектора и затопление грунтовой дороги по <адрес>
Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в связи с обращением Старицына Е.В. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении МП "ЖКХ "Атамановка", на обслуживании которого находится вышеуказанный канализационный колодец.
В ходе проведенных специалистами Управления осмотров в июне и в октябре 2018 года установлено, что из канализационного колодца, расположенного напротив жилого дома N 4 по ул. Стадионная в пгт. Атамановка Читинского района Забайкальского края, происходит излив и дальнейшее протекание жидких коммунальных отходов по краю грунтовой дороги по <адрес>, напротив гаражного кооператива "Стадионный", что подтверждается следами протекания жидких коммунальных отходов (см. л.д. 9-10).
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес>, переданы администрацией городского поселения "Атамановское" в доверительное управление МП "Жилищно-коммунальное хозяйство, что подтверждается договором доверительного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи, являющимся Приложением N к Договору.
При этом согласно приложенному к договору акту приема-передачи имущества, канализационные сети по вышеуказанному адресу находятся в удовлетворительном состоянии.
По условиям названного договора доверительного управления, МП "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" как доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в целях предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и иным потребителям.
В соответствии с п. 2.1.1 и п. 2.1.13 Договора, доверительный управляющий обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, содержание и сохранность переданного ему имущества, указанного в Приложении N к Договору, а также производить ремонтные работы текущего и капитального характера в отношении этого имущества.
Основными видами деятельности Муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" в соответствии с Уставом являются, в том числе, реконструкция наружных и внутренних тепловых, водопроводных канализационных сетей, общестроительные работы, ремонт и монтаж энергетического, теплового, водопроводного, канализационного оборудования, ремонтные работы электротехнического, теплоэнергетического, водопроводного и канализационного оборудования, КИП и А (включая средства автоматического управления технологическими процессами и средства учета тепловой энергии, воды и сточных вод).
Вместе с тем, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что в настоящее время канализационные сети, расположенные по <адрес>, находятся в неудовлетворительном состоянии, в результате чего происходят неоднократные подтопления гаражей в кооперативе "Стадионный", включая гараж Старицына Е.В. Указанные обстоятельства представители ответчиков в суде также не оспаривали.
При этом из акта приема-передачи муниципального имущества от 05.04.2018 усматривается, что МП "ЖКХ "Атамановское", принимая в управление от муниципального образования "Атамановское" объекты водоотведения, в числе которых в аварийном состоянии переданы канализационные сети по <адрес>, нуждающиеся в капитальном ремонте, каких-либо претензий в отношении передаваемого имущества не имело.
При таких обстоятельствах, когда обязанность по текущему и капитальному ремонту переданных администрацией поселения канализационных сетей приняло на себя МП "ЖКХ" ГП "Атамановское", именно оно является надлежащим ответчиком по требованиям истца и обязано ликвидировать излив жидких бытовых отходов (канализации).
Что касается требований истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, а также о привлечении администрации городского поселения "Атамановское" к субсидиарной ответственности, то в их удовлетворении суд полагает возможным отказать в силу следующего.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральной вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако истцом в нарушение приведенных правовых норм доказательств того, что со стороны ответчика совершены действия, причинившие ему физические и нравственные страдания, не представлено.
Сам по себе факт выявления ненадлежащего содержания системы водоотведения не является достаточным основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с применением принципа субсидиарной ответственности.
При этом суд полагает возможным отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 7, п. 2 ст. 2 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам созданного им муниципального неказенного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.
Доказательств того, что Муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана собственником спорного имущества, суду не представлено.
Таким образом, с учетом того, что судом удовлетворено требование неимущественного характера, а государственная пошлина оплачена истцом в размере 400 рублей, суд считает возможным взыскать с ответчика МП "ЖКХ "Атамановское" возврат госпошлины истцу в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования к Муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" ликвидировать излив жидких бытовых отходов (канализации) по краю грунтовой дороги <адрес> в границах, расположенных вдоль гаражей.
Взыскать с Муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" в пользу Старицына Е.В. возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, в остальной части иска к Муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановское" отказать.
В удовлетворении иска к администрации городского поселения "Атамановское" отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Коберская М.В.
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
