Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-2274/2014
Дело № 2-2274/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» июля 2014 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Судьи Амельчевой И.Н.
С участием прокурора Холодилина П.Ю.
При секретаре Горбачевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьева Н.Н. к прокуратуре Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л;
Арефьев Н.Н. обратился в суд с иском к прокуратуре Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда, указав, что 05.06.2013 г. он обратился в прокуратуру Тамбовской области с заявлением, в котором указал о своем несогласии с результатами проверки его заявления и просьбой ознакомить его с материалами надзорного производства № 17-176-2009. В ответе от 04.07.2013 г. за № 17-176-2009 прокуратуры области ему было отказано в ознакомлении с материалами надзорного производства № 17-176-2009 в связи с тем, что он отбывает наказание в виде лишения свободы и не имеет доступа к какой-либо копировальной технике. Считает данный отказ незаконным, ущемляющим его конституционные права. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
В суд Арефьев Н.Н. не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Представитель прокуратуры Тамбовской области Холодилин П.Ю. с исковыми требованиями Арефьева Н.Н. не согласился, пояснив, что права Арефьева Н.Н. прокуратурой области не нарушены. В соответствии с требованиями п.9.2.4. Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 450 от 29.12.2011 г., материалы всех надзорных производств с момента заведения и до передачи в архив хранятся в структурных подразделениях по месту их формирования. Действующее законодательство не предусматривает порядка пересылки надзорных производств для ознакомления с ними осужденных в исправительных учреждениях. Кроме того, законом также не предусмотрен порядок этапирования осужденных для самостоятельного ознакомления с материалами проверок, проведенных по их обращениям. Арефьев Н.Н. осужден и отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем ему в ответе прокуратуры на его заявление было разъяснено его право на ознакомление с материалами проверок через представителя. Аналогичным образом ему был разъяснен порядок снятия копий с материалов надзорного производства. Ответ на заявление истца не содержит прямой отказ ему в ознакомлении с материалами надзорного производства по его обращениям. Таким образом, доводы истца о причинении ему морального вреда действиями должностных лиц прокуратуры области являются несостоятельными. Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Представитель Министерства финансов РФ, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, в суд не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещен.
Выслушав представителя прокуратуры Тамбовской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 16, 1069 Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Таким образом, возмещение вреда потерпевшей стороне возможно только при наличии указанных условий ответственности, предусмотренных законом.
Судом установлено, что 05.06.2013 г. Арефьев Н.Н. обратился в прокуратуру Тамбовской области с заявлением, в котором указал о своем несогласии с результатами проверки его заявления и просьбой ознакомить его с материалами надзорного производства № 17-176-2009.
В ответе от 04.07.2013 г. за № 17-176-2009 прокуратуры области ему было разъяснено его право на ознакомление с материалами проверок и копированием интересующих его документов через представителя с использованием собственных технических средств, поскольку он находится в местах лишения свободы, а Инструкцией по делопроизводству не предусмотрена пересылка надзорных производств заявителям.
Данный ответ на заявление истца не содержит прямой отказ ему в ознакомлении с материалами надзорного производства по его обращениям.
Действия должностного лица прокуратуры области Арефьевым Н.Н. не оспаривались и незаконными не признавались.
Для применения ответственности за причиненный моральный вред необходимы доказательства, подтверждающие противоправность, вину в поведении причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями и наступившими неблагоприятными последствиями у истца.
Между тем, Арефьев Н.Н. не представил доказательств вины должностного лица прокуратуры Тамбовской области в причинении ему нравственных либо физических страданий, а также наступления неблагоприятных последствий для него от действий должностного лица.
В соответствии с п.4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013г. N45, заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну.
Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя.
Арефьев Н.Н. на момент рассмотрения его заявления прокуратурой области и в настоящее время содержится в местах лишения свободы, не имеет доступа к какой-либо копировальной технике, не сообщал о наличии у него какого-либо представителя.
В соответствии с требованиями п.9.2.4. Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 450 от 29.12.2011 г., материалы всех надзорных производств с момента заведения и до передачи в архив хранятся в структурных подразделениях по месту их формирования.
Данные нормативные акты не предусматривают порядка пересылки надзорных производств для ознакомления с ними осужденных в исправительных учреждениях.
Противоречащими Конституции РФ указанные нормативные акты не признавались.
Таким образом, суд считает ответ прокуратуры области на заявление Арефьева Н.Н. соответствующим требованиям закона.
Кроме того, в силу ст.1069 ГК РФ причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Однако, Арефьев Н.Н. к казне РФ исковые требования не предъявлял и не ходатайствовал о замене ответчика либо о привлечении надлежащего ответчика к участию в деле.
Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Арефьева Н.Н.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Арефьева Н.Н. к прокуратуре Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья И.Н.Амельчева
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2014 г. судья И.Н.Амельчева
Копия верна: судья И.Н.Амельчева
