Решение от 23 июня 2014 года №2-2274/2014

Дело № 2-2274/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы в составе
 
    председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,
 
    при секретаре Загуменновой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Любови Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Козлова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, просила обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также нахождение на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью <данные изъяты> дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № №) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по староста", ответчиком не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождение на семинаре общей продолжительностью <данные изъяты> дней, в связи с чем специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С данным решением ответчика не согласна. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Козлова Л.В. свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что на курсы повышения квалификации и на семинар была направлена приказом руководителя. За указанный период за ней в соответствии с действующим законодательством сохранялись постоянное место работы, выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы. Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, она имела необходимый трудовой стаж, а именно 25 лет.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение этой нормы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года в рамках Закона РФ от 20.11.1990 года, причем продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет).
 
    При оценке периодов стажа на соответствующих видах работ педагогических работников к периодам работы до 01.11.1999 года могут быть применены Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066
 
    Соответствующие Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
 
    Из трудовой книжки серии АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Козловой Любови Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов Калинковской 8-летней школы, уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя нач. классов по срочному трудовому контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу № г. Костромы.
 
    Козлова Л.В. работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №» по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области за назначением досрочной пенсии.
 
    Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Козловой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа работы.
 
    По представленным документам страховой стаж работы Козловой Л.В. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды отвлечений, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также нахождение на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью <данные изъяты> дней.
 
    С такими выводами комиссии ГУ УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области согласиться нельзя.
 
    Как установлено при рассмотрении дела за время работы в качестве учителя начальных классов в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №», Козлова Л.В. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также нахождение на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью <данные изъяты> дней с отрывом от работы, но с сохранением места работы и средней заработной платы.
 
    Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Козловой Л.В. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть во время первого спорного периода.
 
    Согласно справке, уточняющей занятость, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №» Козлова Любовь Владимировна, учитель начальных классов, направлена направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., на семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации и семинар истец направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации и семинаре должно быть включено в специальный трудовой стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (продолжительность специального трудового стажа, учтенная ответчиком) + <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней оспариваемые периоды, засчитанные судом, соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Козловой Любови Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой песни по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Козловой Любови Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей следующих периодов:
 
    - периоды посещения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождение на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
 
    Судья                                                                                                       
 
    Скрябина О.Г. ____________________
 
    Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.