Решение от 14 июля 2014 года №2-2273/2014

    Дело № 2-2273/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской федерации
 
    14 июля 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Борозенцевой С.В.,
 
    при секретаре Рубцовой О.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребятникова Сергея Ивановича к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» об обязании осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с внесением изменений в характеристики земельного участка,
 
у с т а н о в и л :
 
    Жеребятников С.И. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС» об обязании осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с внесением изменений в характеристики земельного участка.
 
    В обоснование своих требований указал, что является арендатором земельного участка площадью ... с кадастровым номером ..., расположенного в городе Миассе, АДРЕС. По данным кадастрового паспорта кадастровая стоимость земельного участка составляет ..... Согласно отчета НОМЕР от ДАТА рыночная стоимость земельного участка составляет ... руб.. На основании ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости земельного участка.
 
    Просит обязать ответчика осуществить государственный регистрационный учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в характеристики земельного участка кадастровый номер ..., площадью ... по адресу АДРЕС, указав кадастровую стоимость ...
 
    Истец в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Карымсаков В.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв.
 
    Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области в суд не явился, о слушании дела извещен.
 
    Представитель третьего лица – Администрации Миасского городского округа Васильева Е.С. в судебном заседании заявленные требования считает необоснованными.
 
    Представители третьих лиц – Правительства Челябинской области и Управления Росреестра в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании п.1, п.4 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    С учетом приведенных положений суд считает, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ", но и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    При этом согласно ч. 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
 
    Судом установлено, что между Администрацией Миасского городского округа АДРЕС и Жеребятниковым С.И. заключен договор аренды земельного участка под проектирование и строительство здания магазина НОМЕР от ДАТА года, по которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР площадью ... находящийся по адресу : АДРЕС, сроком с ДАТА по ДАТА года. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА за НОМЕР (л.д. 52-57,94).
 
    В соответствии с п.3.5 договора аренды, размер арендной платы указан в приложении НОМЕР к указанного договору и составил за год ... рубля, расчет произведен с учетом размера кадастровой стоимости земельного участка ... рублей ( л.д. 58).
 
    В ... годах на территории АДРЕС проведены работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены постановлением АДРЕС от ДАТА № ...
 
    Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА и учтен со следующими характеристиками : категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под проектирование и строительство здания магазина, площадь- ....(л.д.60-62). Согласно кадастровой справки от ДАТА кадастровая стоимость составляет ....(л.д.7).
 
    Отчетом НОМЕР от ДАТА об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью ...., кадастровый номер ..., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под проектирование и строительство здания магазина, расположенного по адресу : АДРЕС, определена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДАТА в размере ... рублей ( л.д. 8-78).
 
    Истец Жеребятников С.И., заявив требования по настоящему делу, по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения арендной платы за указанный земельный участок, нарушены права истца как арендатора этого земельного участка.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа.
 
    Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Статья 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности» предусматривает, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.
 
    Нормами статьи 17.1 этого же ФЗ не предусмотрено обязательное проведение экспертизы отчета оценщика.
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» в своем письменном отзыве на заявленные исковые требования не ходатайствовало о назначении судебной экспертизы.
 
    При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение представленный истцом отчет об оценке у суда не имеется. Порядок проведения оценки и содержание отчета об оценке соответствуют общим требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и, в частности, положениям статьи 11, устанавливающей основные требования к содержанию отчета.
 
    Исходя их всех обстоятельств дела, представленных сторонами доказательствам, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... и, руководствуясь нормами пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной.
 
    Таким образом, поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, то суд считает, что имеется достаточно правовых оснований для удовлетворения требований Жеребятникова С.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под проектирование и строительство здания магазина, расположенного по адресу : АДРЕС, по состоянию на ... года равной его рыночной стоимости в размере ....
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под проектирование и строительство здания магазина, расположенного в городе АДРЕС, в размере рыночной стоимости ...
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
 
    Председательствующий