Решение от 28 июля 2014 года №2-2273/2014

    Дело № 2-2273/2014                     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                Кухарь О.В.,
 
    с участием прокурора                     Фуфачевой А.А.,
 
    при секретаре                         Аникеенко З.П.,
 
    с участием переводчика     Касумова Ф.Р.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 г. Копейска Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Шихбабаева И.Х.О.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шихбабаева И.Х.О.
 
    В обоснование заявления указано, что Шихбабев И.Х.О., ДАТА года рождения, осужден ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по п. «в», ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ – 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДАТА Конец срока ДАТА Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК-1 АДРЕС ДАТА из ФКУ СИЗО-3 АДРЕС. За время отбывания наказания осужденный Шихбабаев И.Х.О. неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы, допустил ** нарушения установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания в виде устного выговора ** раза, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено. Администрацией колонии не поощрялся. На данный момент осужденный Шихбабев И.Х.О. находится в обычных условиях отбывания наказания. Просят установить осужденному Шихбабеву И.Х.О. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в детских дошкольных учреждениях и школьных учреждениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов утра за исключением выхода на работу; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы РФ, на территории которых будет проживать.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по Челябинской области Пащенко А.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просил удовлетворить требования исправительного учреждения, поскольку осужденный Шихбабев И.Х.О. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
 
    Заинтересованное лицо Шихбабев И.Х.О. суду пояснил, что заявленные требования ему ясны, выразил несогласие с установлением в отношении него административного надзора, поскольку после отбытия наказания намерен уехать на постоянное место жительства в ИНЫЕ ДАННЫЕ, до осуждения проживал в городе ИНЫЕ ДАННЫЕ (ныне ИНЫЕ ДАННЫЕ).
 
    Выслушав представителя администрации ФКУ ИК № 1, заинтересованное лицо Шихбабаева И.Х.О., исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК № 1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.
 
    В силу ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст. 4).
 
    Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
 
    Судом установлено, что Шихбабев И.Х.О., ДАТА года рождения, осужден ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по п. «в», ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ – 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДАТА Конец срока ДАТА Ранее не судим.
 
    Шихбабаев И.Х.О. совершил насильственные действия в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Прибыл в ИК-1 ДАТА г., распределен в отряд №**, состоит в обычных условиях отбывания наказания, не трудоустроен. К своим обязанностям относится не добросовестно. На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. Участие в работах по благоустройству территории ИУ принимает слабо. Поощрений не имеет, имеет ** взыскания, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В коллективе осужденных отношения строит правильные. Конфликтов не допускает. С представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. В настоящее время профессиональный и образовательный уровень не повышает. По приговору суда иска не имеет. Спальное место не содержит согласно установленным требованиям. Внешний вид опрятен. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и личных свиданий. Вину в совершении преступления признает, в содеянном раскаивается. За время отбывания наказания осужденный Шихбабаев И.Х.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не встал на путь исправления. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой.
 
    Установлено, что начало срока отбывания наказания осужденным Шихбабевым И.Х.О. исчисляется с ДАТА г., конец срока – ДАТА г.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1. настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении Шихбабаева И.Х.О., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Шихбабаева И.Х.О., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
 
    Суд считает, что для предупреждения совершения Шихбабаевым И.Х.О. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить Шихбабеву И.Х.О. административный надзор на срок 6 (шесть) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывать в определенных местах: дошкольных и школьных учреждениях; местах детского творчества и досуга; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением выхода на работу; запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
 
    Довод осужденного Шихбабаева И.Х.О. о выезде на постоянное место жительство в республику Азербайджан не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявления.
 
    Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уголовным законом не является, поскольку регулирует правоотношения, связанные с административным надзором.
 
    Установление в отношении Шихбабаева И.Х.О. административного надзора и ограничений, является обязательным в силу прямого указания федерального закона, ограничения носят временный характер и устанавливаются в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют целям и задачам административного надзора -недопущение совершения новых правонарушений и оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Установленные в отношении Шихбабаева И.Х.О. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Кроме того, Шихбабаев И.Х.О. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить в части.
 
    Установить административный надзор в отношении Шихбабаева И.Х.О., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС на срок шесть лет.
 
    Установить в отношении Шихбабаева И.Х.О. административные ограничения в виде:
 
    -обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрещения пребывать в определенных местах: дошкольных и школьных учреждениях; местах детского творчества и досуга;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением выхода на работу;
 
    - запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
 
    Предупредить Шихбабаева И.Х.О., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                   О.В. Кухарь