Решение от 23 мая 2013 года №2-2272/13

дело № 2-2272/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего: Листратовой М.В.
 
    при секретаре: Кондрашовой Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «М» о понуждении провести аттестацию рабочих мест,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Рубцовска, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «М» (далее МБОУ ДОД «М») было установлено нарушение, а именно не проведена в полном объеме аттестация рабочих мест в нарушение ст.ст. 209, 212 Трудового Кодекса Российской Федерации. Прокурор обратился с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, а именно в интересах лиц, которые состоят в трудовых отношениях с ответчиком на сегодняшний день, а также иных лиц, которые могут вступить в трудовые отношения с ответчиком впоследствии. Просил обязать МБОУ ДОД «М» провести аттестацию рабочих мест.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска Н. поддержала исковые требования в полном объеме, также просила определить срок для совершения ответчиком действий по аттестации рабочих мест.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «М» исковые требования признала частично, пояснила, что в настоящее время заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «АКЦОТ», просила установить срок для проведения аттестации рабочих мест - ** месяцев.
 
    Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление образования» г. Рубцовска в судебном заседании поддержал позицию ответчика.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора г. Рубцовска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу положений ст. 22 Трудового кодекса российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
    Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе, согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 569.
    Прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях города Рубцовска. В ходе данной проверки было установлено, что аттестация рабочих мест ответчиком МБОУ ДОД «М» проведена не в полном объеме.
 
    В соответствии с установленным Порядком проведения аттестации рабочих мест, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно проходить аттестацию не реже одного раза в пять лет.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, не проведение аттестации рабочих мест, не выявление вредных, опасных производственных факторов на рабочих местах и, соответственно, несоблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации может привести к травмоопасным случаям на предприятиях (в организациях).
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
            С учетом мнения сторон, значимости данных мероприятий для неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить ответчику срок для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест до *** года.
 
    В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с МБОУ ДОД «М» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** рублей в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования прокурора города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «М» провести аттестацию рабочих мест в срок до *** года.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «М» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий М.В.Листратова «СОГЛАСОВАНО», судья _________ М.В. Листратова
 
    Исп. пом. председателя Бишева С.А.