Решение от 23 апреля 2014 года №2-227/2014

    № 2-227/2014                                            
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года пос. Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Барышниковой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Данилову Г.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, составляющий до выделов <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, сельское поселение Вурманкасинское.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что за колхозом «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность был закреплен бесплатно земельный участок площадью 1747,3 га, в том числе пашни 1375,35 га. Во исполнение указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т. ч. ФИО2, ФИО3 выделены в общую долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельные доли, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своими земельными долями они не распорядились. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей, среди которых указаны земельные доли умерших ФИО2, ФИО3 Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО2, ФИО3
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя истца к участию в деле в качестве дополнительного ответчика привлечен Данилов Г.И.
 
    Представитель истца администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просят отказать, т.к. Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Ответчик Данилов Г.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. 6, 7-12).
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Вурнарском районном архиве в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе «<данные изъяты>», на общем собрании членов колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 17).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов Вурманкасинской сельской администрацией Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей граждан, проживающих на территории сельской администрации», согласно которому решено выделить гражданам, проживающим на территории Вурманкасинской сельской администрации, земельные доли каждому по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 18).
 
    Согласно уточненному списку собственников земельных долей, расположенных на территории колхоза имени «<данные изъяты>» по Вурманкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашкой Республики, утвержденному постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, общее количество собственников земельных долей, включая умерших ФИО2 и ФИО3, составило <данные изъяты> человек (л.д. 14-16).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, список правообладателей прилагается (л.д. 22-37).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 38, 42).
 
    Из выписок из похозяйственной книги № администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО3 на момент смерти проживал вместе с отцом ФИО2 и матерью ФИО6 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что также подтверждается справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на момент смерти проживал один по вышеуказанному адресу (л.д. 39, 40, 41, 43).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3 (л.д. 45, 46, 47-56).
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №, наследником является Данилов Г.И. по праву на принятие наследства своей жены ФИО9, являющейся дочерью наследодателя ФИО2 и не успевшей принять наследственное имущество в виду своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, завещаний, удостоверенных от имени ФИО2 не имеется, свидетельства о праве на наследство на имущество ФИО2 в виде земельной доли не выдавались; после смерти ФИО3 наследственное дело не заводилось, завещаний удостоверенных от его имени, также не имеется (л.д. 73, 74,80).
 
    Как следует из справок администрации Вурманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3, ФИО2 завещания в администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не удостоверялись (л.д. 67, 68).
 
    Следовательно, наследство после смерти ФИО3, в том числе и в виде принадлежавшей ему земельной доли, согласно ч. 2 ст. 1141 ГК РФ, ч. 1 ст. 1142 ГК РФ приняли в равных долях наследники первой очереди по закону отец ФИО2 и мать ФИО6, проживавшие на день смерти ФИО3 вместе с ним. Наследство после смерти ФИО6, в том числе в виде одной второй земельной доли ФИО3, принял наследник первой очереди по закону - муж ФИО2, проживавший вместе с ней до ее смерти. Наследство после ФИО2 в силу ч. 1 ст. 1156 ГК РФ, в том числе и в виде земельной доли ФИО3 и ФИО2, принял Данилов Г.И., являющийся мужем дочери ФИО2 – ФИО9, которая в установленный срок не успела принять наследство после смерти своего отца в виду своей смерти, что подтверждается выписками из похозяйственной книги и сообщениями нотариуса.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Вурманкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, куда вошли ФИО3 и ФИО2 Данный список размещен на информационном стенде администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Вурманкасинского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Сведения о поступивших возражениях по невостребованным земельным долям ФИО2, ФИО3 у суда отсутствуют.
 
    В районной газете «Путь Победы» от 03 марта 2012 года опубликовано объявление о проведении 10 апреля 2012 года в 14 часов 00 минут в Вурманкасинском СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 59).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Вурманкасинскому сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В списке также указаны земельные доли ФИО2, ФИО3 (л.д. 63-66).
 
    Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО2 и ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельные доли, а также наследники ФИО3 – ФИО6 и ФИО2 при жизни, наследник ФИО2 – Данилов Г.И. с момента открытия наследства после смерти наследодателей никаких попыток по оформлению земельных долей не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению, что свидетельствует о невостребованности вышеуказанных земельных долей.
 
    Ответчик Данилов Г.И. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представил.
 
    Лиц, претендующих на земельные доли умерших ФИО2 и ФИО3 не имеется.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежавшие ФИО2 и ФИО3 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении земельных долей ФИО2, ФИО3 ущемлены не были.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Из материалов дела следует, что наследство после смерти ФИО3, в том числе и в виде принадлежавшей ему земельной доли, приняли в равных долях его наследники по закону отец ФИО2 и мать ФИО6 Наследство после смерти ФИО6, в том числе и виде одной второй земельной доли ФИО3, принял ее наследник по закону ФИО2 Наследство после ФИО2 в силу ч. 1 ст. 1156 ГК РФ, в том числе и в виде земельной доли ФИО3 и ФИО2, принял Данилов Г.И.
 
    При таких обстоятельствах имущество ФИО3 и ФИО2 не является выморочным, поэтому Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем иск по отношению к нему не может быть удовлетворен.
 
    Но администрацией Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района иск о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, вошедшую в состав наследства его отца ФИО2, и земельную долю, принадлежавшую ФИО2, также предъявлен к наследнику по закону ФИО2 – Данилову Г.И. Следовательно, требования истца к Данилову Г.И. о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3 и ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Данилову Г.И. удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района» Чувашской Республики право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в размере по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики, площадью, составляющей до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    В остальном в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                         Н.Б. Миронова