Решение от 06 мая 2014 года №2-227/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Абаза 06 мая 2014 года
 
    Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Пановой Н.А.,
 
    при секретаре Винокуровой П.А.,
 
    с участием представителя истца и.о. зам. прокурора Таштыпского района Проскурниной О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/2014 по исковому заявлению и.о. прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛДАЙ» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства,    
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Таштыпского района Шаров С.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Таштыпского района 31.03.2014 проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства ООО «АЛДАЙ» в лице его генерального директора Елисейкина И.П. В ходе проверки установлено, что ООО «АЛДАЙ» осуществляет деятельность по переработке древесины, по адресу <адрес>, однако, в нарушение требований п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» им не составлен паспорт на отходы I - IV класса опасности, который составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Также, при проведении проверки было установлено, что у ООО «АЛДАЙ» нет работника, имеющего профессиональную подготовку по обращению с отходами I - IV класса опасности, таким образом, нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которым, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:    выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» нормы которого конкретизированы в «Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнения окружающей природной среды» утвержденных Минприроды РФ от 26.01.1993 г.
 
    В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
 
    Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
 
    Однако, ответчиком, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год в установленном порядке не внесена в установленные законом сроки.
 
    Таким образом, ООО «Алдай» нарушены требования ст. 16, 23 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. Федерального Закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,
 
    Приказом Ростехнадзора от 05.04.2004 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» определен порядок Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет), заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632.
 
    Приказом Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» определено, что плата за оказанное негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода, подлежит уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Постановления Правительства № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказ Ростехнадзора от 05.04.2004 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», Приказ Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».
 
    На основании вышеизложенного, в действия ООО «АЛДАЙ» допущено нарушение требований природоохранного законодательства, а именно, п. 3 ст. 4 ст. 11, п. 3 ст. 14, ст.ст. 15, 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Кроме того, согласно ст. 9 Федерального закона РФ от 24.06.1998г №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 74 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
 
    Просил возложить обязанность на ООО «АЛДАЙ» в срок до 12.01.2015 года устранить нарушения природоохранного законодательства путем: разработки и согласования паспортов на отходы I-IV класса опасности; получения свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV класса опасности, профессионально подготовленным работником, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «АЛДАЙ»; расчета и внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке и сроки.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Проскурнина О.П. настояла на заявленных требованиях, просила удовлетворить в полном объёме.
 
    Ответчик ООО «АЛДАЙ» в лице его генерального директора Елисейкина И.П. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании требований, заявленных истцом в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Свидетельствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «АЛДАЙ» и оно постановлено на учёт в налоговом органе.
 
    Согласно приказу <данные изъяты> Елисейкин И.П. назначен на должность генерального директора ООО «АЛДАЙ».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Свое признание иска Елисейкин И.П. изложил в письменном заявлении, оно приобщено к материалам дела. При этом доказательств, свидетельствующих о выполнении требований природоохранного законодательства, являющихся предметом иска, не предоставлено. С учетом этого, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).
 
    На основании изложенного, учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «АЛДАЙ» следует взыскать в доход соответствующего бюджета госпошлину за рассмотрение требований неимущественного характера в сумме <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования и.о. прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛДАЙ» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.
 
        Возложить обязанность на ООО «АЛДАЙ» в срок до 12.01.2015 года устранить нарушения природоохранного законодательства путем разработки и согласования паспортов на отходы I-IV класса опасности; путем получения свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV класса опасности, профессионально подготовленным работником, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «АЛДАЙ»; путем расчета и внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке и сроки.
 
        Взыскать с ООО «АЛДАЙ» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2014 года.
 
    Председательствующий судья                      Н.А. Панова