Решение от 03 марта 2014 года №2-227/2014

    гражданское дело № 2-227/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 марта 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием истицы Рындиной Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рындиной Л.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рындина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
 
    15.08.2013 года она обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Изучив представленные ею документы, УПФР отказало ей в зачете периодов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ 12.08.1996г. в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станции юных техников;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Буденновский эколого- биологический центр».
 
    С действиями ответчика она не согласна по следующим основаниям. Работа в должности «руководителя кружка», «педагога дополнительного образования» должна быть включена в льготный стаж по следующим основаниям. До 1993 года педагоги, работая в должности руководителя кружка, занимались воспитательной деятельностью с детьми, обучая их различным умениям и навыкам (руководитель вокального ансамбля, хорового коллектива, руководитель кружка по вязанию, плетению и т.д.). Затем эта должность была переименована - «педагог дополнительного образования». Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993г. №21 наименования должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от 11 ноября 1992г. №406. Согласно пункту 4 данного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено, что работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии период работы в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония». Указанный центр так же являлся учреждением дополнительного образования для детей. Работая в данном учреждении, ею (Рындиной Л.Н.) выполнялась педагогическая деятельность. Основными целями и задачами центра работы по месту жительства являлись формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.
 
    Основным предназначением центра было развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
 
    На основании Постановления главы Буденновской территориальной государственной администрации от 29.01.1998г. №08 было реорганизовано с 01.02.1998 года в Эколого-биологический центр.
 
    Таким образом, периоды работы в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония» должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Все вышеуказанные периоды, ею выполнялась работа, связанная с осуществлением педагогической деятельности. В своей работе она использовала различные приёмы, методы и средства обучения. Работая с детьми, она занималась их обучением и воспитанием. Совместно с другими преподавателями организовывала мероприятия с участием детей. В своей ежедневной работе осуществляла разнообразную творческую деятельность. Именно этой деятельностью она занималась и занимается уже более 25 лет. Работа ею выполнялась в течение полного рабочего дня. Кроме этого, многие преподаватели Эколого-биологического центра уже воспользовались своим правом на получение досрочной трудовой пенсии, и уже получают пенсию. Разница лишь в том, что ее коллеги начали свою педагогическую деятельность немногим раньше нее. Считает, что, отказав ей во включении в специальный стаж для назначения пенсии указанных периодов времени, ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    На основании изложенного, истица просит суд:
 
    - признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Буденновскому району (протокол решения №72 от 14.11.2013) в назначении ей досрочной пенсии по старости - необоснованным;
 
    - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району Ставропольского края включить ей в педагогический, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станции юных техников;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Буденновский эколого-биологический центр».
 
    - обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с 15.08.2013 г.
 
    В судебном заседании истица Рындина Л.Н. доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Рындиной Л.Н. отсутствует специальный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №72 от 14.11.2013 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать
 
    Из протокола Решения №72 от 14.11.2013 года следует, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила №781).
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, а также Правилами №781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, начиная с 06.10.1992 г., поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».
 
    Пунктами 1, 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781 не предусмотрена должность «руководитель кружка».
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 предусмотрены «Учреждения дополнительного образования» такие учреждения как «детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр», «станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников)».
 
    Пунктами 1, 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 не предусмотрен «Центр работы по месту жительства «Гармония».
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил от 29.10.2002 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8
месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №781 не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника, так как должность «руководителя кружка» не предусмотрена Списком №781;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станции юных техников, так как не выполнены условия установленные пунктом 12 Правил от 29.10.2002;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония», так как учреждение «Центр работы по месту жительства «Гармония»» не предусмотрено Списком № 781;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МУ ДОД «Буденновский эколого-биологический центр», так как не выполнены условия установленные пунктом 12 Правил от 29.10.2002;
 
    - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после 06.10.1992.
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ на 15.08.2013, отсутствует, страховой стаж - 31 год 0 месяцев 04 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.
 
    При этом за периоды работ граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее - Список №463), а за периоды работы граждан после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (далее - Список №1067).
 
    При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, то есть с 12.11.2002 года, производится в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными указанным постановлением.
 
    Разделом «Наименование должностей» Списка №463 не предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».
 
    Разделом «Наименование должностей» Списка №1067 предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».
 
    Должность «руководитель кружка» Списком №463 и Списком №1067 не предусмотрена.
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка №463 предусмотрены «станция (дом) юных натуралистов», «экологический центр учащихся».
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка №1067 «Учреждения дополнительного образования» такие учреждения как «детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр», «станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников)».
 
    Включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ не было предусмотрено нормами ранее действовавшего законодательства.
 
    Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункта 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков...»
 
    Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет после 06.10.1992.
 
    С учетом вышеизложенного при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П не подлежат включению в указанный стаж периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника, так как должность «руководителя кружка» не предусмотрена Списком № 781;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станцию юных техников, не предусмотрено Списком № 463;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония», так как учреждение «Центр работы по месту жительства «Гармония»» не предусмотрено Списком №463 и Списком №781;
 
    -     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МУ ДОД «Буденновский эколого-биологический центр», так как не выполнены условия, установленные пунктом 12 Правил от 29.10.2002;
 
    - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после 06.10.1992.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности Рындиной Л.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П на 15.08.2013, отсутствует, что также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №72 от 14.11.2013 г. Рындиной Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. л.д. 8-12
 
    В соответствие с действующими в период работы Рындиной Л.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Рындиной Л.Н., она работала:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ должность «руководитель кружка» переименована в «педагога дополнительного образования»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования в центр работы по месту жительства «Гармония», с ДД.ММ.ГГГГ переведена в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования в связи с реорганизацией Центра работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования, работает в указанной должности по настоящее время. л.д. 13-15
 
    Согласно справки МОУ ДОД «Эколого-биологический центр г. Буденновска Буденовского района» №442 от 04.03.2013г., Рындина Л.Н. действительно работала в Центре работы по месту жительства «Гармония» педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования и работает по настоящее время.
 
    Центр работы по месту жительства «Гармония» и станция юных натуралистов г. Буденновска были соединены и на их основе с 01.02.1998г. создано муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Буденовский эколого-биологический центр».
 
    Согласно справке директора МОУ ДОД «Станция юных техников» №11 от 09.07.2012г., Рындина Л.Н. действительно работала в Буденновской городской станции юных техников с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования.
 
    В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 года №4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года №70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть, к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
 
    На основании изложенного, суд считает, что пенсионные права Рындиной Л.Н. ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени.
 
    Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено, что работа в должности «педагога дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Период работы в должности руководителя кружа в Буденновской станции юных техников с 04.09.1985г. по 23.12.1992г. подлежит включению в льготный стаж, так как педагоги, работая в должности руководителя кружка, занимались воспитательной деятельностью с детьми, обучая их различным умениям и навыкам. Должность впоследствии была переименована - «педагог дополнительного образования». Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993г. №21 наименования должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от 11 ноября 1992г. №406. Согласно п. 4 данного приказа «руководители кружков», секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Следовательно, вышеуказанный период работы истицы в должности руководителя кружка должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии.
 
    В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8
месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Из трудовой книжки Рындиной Л.Н. следует, что она работала:
 
    - с 04.09.1985г. в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с 24.12.1992г. должность «руководитель кружка» переименована в «педагога дополнительного образования»;
 
    - с 13.08.1996г. переведена педагогом дополнительного образования в центр работы по месту жительства «Гармония», с 01.02.1998г. переведена в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования в связи с реорганизацией Центра работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - с 01.02.1998г. принята переводом в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования, работает в указанной должности по настоящее время.
 
    При этом суд учитывает, что нормы Правил от 29.10.2002 г. относительно наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут являться основанием для отказа во включении в педагогический стаж работы истицы в должности «педагога дополнительного образования».
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды работы истицы занималась именно педагогической деятельность, в связи с чем, указанные периоды ее работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станции юных техников;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Буденновский эколого-биологический центр», подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
 
    Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона, пенсия в Российской Федерации назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    Принимая во внимание, что оспариваемые истицей периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то на момент обращения Рындиной Л.Н. в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району – 15.08.2013 г., стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составлял более 25 лет.
 
    В связи, с чем решение (протокол решения №72 от 14.11.2013 года) об отказе включить Рындиной Л.Н. указанные спорные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплачивать Рындиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения, то есть, с 15 августа 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Рындиной Л.Н. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №72 от 14.11.2013г.) в назначении Рындиной Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Рындиной Л.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности руководителя кружка в Буденновской станции юного техника;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования в Буденновской городской станции юных техников;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования в Центре работы по месту жительства «Гармония»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Буденновский эколого-биологический центр»;
 
    - назначить и выплачивать Рындиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения, то есть, с 15 августа 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.