Решение от 09 апреля 2014 года №2-227/2014

Дело № 2-227/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Карымское 9 апреля 2014 года
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Мищенко Е.В.,
 
    при секретаре Погосян С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котельниковой Елены Михайловны об установлении факта, имеющего юридическое значение,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельникова Е.М. обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, что Когтельникова Елена Михайловна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в закону силу решений суда, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ссылаясь на то, что Котельникова Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает постоянно в филиале «Санаторий Дарасунский» Федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Читинский» Министерства обороны Российской Федерации в должности младшей медицинской сестры. Меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 839 предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту работы, в том числе в случаях их увольнения до ДД.ММ.ГГГГ. Котельниковой Елене Михайловне на основании письменного заявления с приложенным к нему необходимым пакетом документов была произведена единовременная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано, в связи с непредставлением справки органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства о том, что в период, за который начисляется единовременная денежная выплата, заявитель не пользовался правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предоставляемой работниками в учреждении. Предоставить требуемый документ заявитель не имеет возможности, по тем основаниям, что филиал Государственного социального обслуживания населения «Единый социальный расчетный центр» <адрес> территории муниципального района «<адрес>» создан ДД.ММ.ГГГГ, соответственно представляет информацию с момента своего создания. Как следует из ответа Министерства социальной защиты населения"<адрес> в период с 2005 года по 2007 год предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Министерство социальной защиты населения<адрес> не является правопреемником ликвидированных муниципальных органов социальной защиты. Соответственно предоставить информацию за указанный период не может.
 
    Заявительница Котельникова Е.М. в судебное заседание не явилась,о дне рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя Павлова В.В. заявление поддержала в полном объеме, просит удволетоврить.
 
    Представитель заинтересованного лица Филиала ГКУ «Единый социальный расчетный центр»<адрес> на территории муниципального района «<адрес>» Добрынина Л.Ю. не возражала по существу заявленных требований.
 
    Представитель заинтересованного лица Федерального государственного казенного учреждения « Санаторнор- курортный комплекс « Читинский» Министерства обороны Российской Федерации Антипова Н.Н. не возражала против заявленных требований
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие заявителя не имеется, поскольку он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования Котельникова Елена Михайловна являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 201] года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, установлена в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.
 
    Осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если они имели право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году (пункт 2).
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе в случае их увольнения до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3).
 
    Справкой, выданной ФНКУ «Санаторно-курортный комплекс «Читинский» Министерства обороны РФ филиал «Санаторий «Дарасунский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) подтверждается, что Котельникова Елена Михайловна действительно работает в данном учреждении в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.) по настоящее время.
 
    Согласно сообщению ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Читинский» Котельниковой Елене Михайловне предложено представить документы, для получения единовременных выплат предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17Л0.2011 г. № 839, в том числе справку органа социальной защиты населения субъекта РФ по месту жительства о том, что в период, за который начисляется единовременная денежная выплата, где работник не пользовался правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативно-правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления. (л.д.13)
 
    Из сообщения ФГКУ «Единый социальный расчетный центр»<адрес> на территории муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное учреждение создано с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом директора социальной защиты населения «Единый социальный расчетный центр» <адрес> от 07.12.2007г. № 01-011. В соответствии с приказом директора ГУ социальной защиты населения «Единый социальный расчетный центр» <адрес> от 01.09.2008г. № 010/ учреждение переименовано в филиал Государственного учреждения «Единый социальный расчетный центр»<адрес> на территории муниципального района «<адрес>». В соответствии с приказом директора ГУ социальной защиты населения «Единый социальный расчетный центр» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 0.-233 учреждение переименовано в филиал Государственного казенного учреждения «Единый социальный расчетный центр»<адрес> на территории муниципального района «<адрес>». Учреждение выдает справки с ДД.ММ.ГГГГ на меры социальном поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (л.д. 8)
 
    Из сообщения администрации муниципального района «<адрес>» следует, что на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты и поддержки населения <адрес> было реорганизовано в Отдел пенсионного обеспечения в <адрес> и Управление социальной защиты и поддержки населения <адрес>. На основании Постановления главы администрации муниципального района « <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты и поддержки населения <адрес> переименовано в Управление социальной защиты и поддержки населения муниципального района «<адрес>». Документы Управление социальной защиты и поддержки населения муниципального района «<адрес>» переданы на хранение: с 1992 по 2007 постоянного срока хранения в количестве 42 единиц хранения и с 1957 по 2007 документы по личному составу в количестве 40 единиц хранения. В документах постоянного срока хранения нет сведений о предоставляемой льготе медицинским и фармацевтическим работникам, поэтому выдать справку о том, что коллектив работников санатория «Дарасунский» не пользовался мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не представляется возможным. Место нахождения документов не известно. (л.д. 11)
 
    По сообщению Министерства социальной защиты населения<адрес> в период с 2005 года по 2007 год предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе медицинским работникам, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Министерство социальной защиты населения<адрес> не является правопреемником ликвидированных муниципальных органов социальной защиты. Соответственно, предоставить информацию за указанный период не представляется возможным. (л.д.12)
 
    Согласно ответа прокурора <адрес> (л.д. 9-10) заявитель имеет право на получение единовременной выплаты за период 2005- 2007г.
 
    В судебном заседании было установлено, что Котельникова Елена Михайловна осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в филиале «Санаторий Дарасунский» Федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Читинский» Министерства обороны Российской Федерации в должности младшей медицинской сестры по уходе за больными, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 839. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Котельникова Е.М. не пользовалась правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативно- правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
 
    Во внесудебном порядке установить данный факт не представляется возможным, поскольку представить документы, подтверждающие, что заявительница не пользовалась правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг на основании вступивших в законную с решений суда, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по причине их утраты Управлением социальной защиты и поддержки населения муниципального района «<адрес>».
 
    Установление данного факта имеет для Котельниковой Елены Михайловны юридическое значение, поскольку позволяет ей реализовать свое право на получение льгот, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011г. № 839. При данных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ,
 
    суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Котельниковой Елены Михайловны удовлетворить.
 
    Установить факт того, что Котельникова Елена Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и на льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решении суда, нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Е.В.Мищенко
 
    Копия верна, судья Е.В. Мищенко
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.