Решение от 06 мая 2014 года №2-227/2014

    Дело № 2-227/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года                              п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Николаева О.В.,
 
    при секретаре Кузиной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Денисовой ФИО2 и Андреевой ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Денисовой М.П. и Андреевой Н.П. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли Денисовой (ФИО1) М.П. и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, каждого по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> и о признании за муниципальным образованием «Кировское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на <данные изъяты> земельные доли, составляющие каждая по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>, всего на <данные изъяты> доли.
 
    В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В указанном списке среди прочих указаны названные выше собственники земельных долей. В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № поправки к списку - от ДД.ММ.ГГГГ в №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на <адрес>.     С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственниками вышеуказанных долей являются Денисова (Ильина) М.П. и ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками умершей ФИО1 являются Денисова М.П. и Андреева Н.П., которые от принятия наследства наследодателя в виде земельной доли отказались. Поэтому указанные земельные доли являются невостребованными.
 
    Представитель истца - глава администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Егоров Г.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и просил иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Андреева Н.П., своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась.
 
    Ответчик Денисова М.П., своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия, а также о признании исковых требований администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в полном объеме, указав, что последствия предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей понятны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своего представителя не направила, представила суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и колхоз имени Кирова Ибресинского района Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.            В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
 
    Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ        № утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По колхозу <данные изъяты> утвержден список в количестве <данные изъяты> человек, размер их земельной доли определен площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке указаны Денисова <данные изъяты> М.П. и ФИО1
 
    Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, находится на <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> в районной газете <данные изъяты>, в официальном источнике опубликования <данные изъяты>, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, а также ДД.ММ.ГГГГ в указанной газете опубликовала поправки к упомянутому списку, в котором указаны Денисова (Ильина) М.П. и ФИО1 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в            <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <данные изъяты>. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Кировского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> о том, что в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте <данные изъяты>, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных <адрес>, в который включены земельные доли собственников Денисовой (Ильиной) М.П. и ФИО1
 
    Собственник земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии наследственного дела № на имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследником, принявшим наследство, оставшееся после смерти наследодателя является Андреева Н.П.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные земельные доли.
 
    При таких обстоятельствах земельные доли, принадлежащие на праве собственности Денисовой (Ильиной) М.П. и ФИО1, обоснованно признаны невостребованными. Ответчики Денисова М.П. и Андреева Н.П. наследственных прав в отношении земельной доли ФИО1 не оформили. Свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю наследодателя, не получили, не намеревались и не намерены распорядиться земельной долей наследодателя, ответчики не использовали земельную долю наследодателя по назначению более трех лет подряд со дня ее смерти, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была ими востребована. Собственник вышеуказанной доли Денисова М.П. зарегистрировать право собственности на земельную долю не желает.
 
    Таким образом, обращение администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Кировское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года             № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности муниципального образования «Кировское сельское поселение» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности Денисовой М.П. и ФИО1 не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.
 
    При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Прекратить право собственности: Денисовой <данные изъяты> ФИО2,               ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, каждого по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>.
 
    Признать за муниципальным образованием «Кировское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> земельные доли, составляющие каждая по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>, всего на <данные изъяты> доли.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья       О.В. Николаев