Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 2-227/2013
дело №2-227/2013
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
29 марта 2013 года г.Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгореченска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ульяновой М.Н. об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Волгореченска, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ульяновой М.Н. об обязании провести аттестацию рабочих мест, мотивируя следующим. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011г. №342н. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ульянова М.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя …… года, то есть осуществляет свою деятельность более ….. лет. В соответствии со штатным расписанием у ИП Ульяновой М.Н. имеется ….. штатных единицы. В нарушение требований ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда у индивидуального предпринимателя не проведена. Не соблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) нарушает права работников на безопасные условия труда и создает угрозу производственного травматизма. Истец просил обязать индивидуального предпринимателя Ульянову М.Н. провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 сентября 2013года.
В судебном заседании истец – заместитель прокурора Бубнов Е.В.исковые требования уточнил с учетом изменений, внесенных в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приказом Минтруда России от 12 декабря 2012 года №590н и сведений, представленных ответчиком, просил провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в отношении рабочего места …… в срок до 01 сентября 2013 года
Ответчик – индивидуальный предприниматель Ульянова М.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.18).
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 37 Конституции Российской федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В частности, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №342н (в редакции Приказа Минтруда России от 12.12.2012 N 590н).
Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:
а) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет;
б) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации в соответствии пунктами 47 - 51 Порядка.
Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
Датой начала проведения очередной аттестации является дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения аттестации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от …..г. Ульянова М.Н. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель …….г., то есть осуществляет свою деятельность более ….. лет (л.д. 9-11).
Из штатного расписания, утвержденного приказом ИП Ульяновой М.Н. от …..г., следует, что в парикмахерской «…..» (индивидуальный предприниматель Ульянова М.Н.) имеется ….. штатных единиц, …. рабочих места – ….. (…. штатных единиц), ….. (…. штатная единица), …… (….. штатная единица). (л.д.8).
Согласно информации ответчика индивидуального предпринимателя Ульяновой М.Н. на момент рассмотрения дела, аттестации подлежат рабочее место парикмахера, рабочее место администратора в связи с его трудовой функцией аттестации не подлежит, ставка косметолога на момент рассмотрения дела из штатного расписания исключена. (л.д. 30-31).
……г. между индивидуальным предпринимателем Ульяновой М.Н. и автономным учреждением Костромской области «Центр охраны и условий труда» заключен договор № …. о проведении аттестации рабочего места, срок окончания работ не позднее 01.08.2013г. (л.д.19, 23).
На основании вышеизложенного, судом установлено, что в соответствии с требованиями п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №342н, в редакции Приказа Минтруда России от 12.12.2012 N 590н, исходя из трудовой функции, аттестации подлежит рабочее место парикмахера. На момент рассмотрения дела работы по аттестации индивидуальным предпринимателем Ульяновой М.Н. только начаты. Следовательно, требования прокурора об обязании индивидуального предпринимателя Ульяновой М.Н. провести аттестацию рабочего места …… по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Заявленный прокурором срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей – до
01 сентября 2013 года является разумным и исполнимым, позволяет индивидуальному предпринимателю Ульяновой М.Н. своевременно завершить необходимые мероприятия.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку заявленные прокурором г.Волгореченска исковые требования удовлетворены в полном объеме, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации ко взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме ……руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Волгореченска удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Ульянову М.Н. провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда рабочего места парикмахера в срок до 01 сентября 2013 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ульяновой М.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в сумме ….. руб.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Б.Лебедева
