Решение от 14 января 2014 года №2-227/14

    Судья: Малород М.Н. Дело №2-227/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 января 2014 года г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Малород М.Н.
 
    при секретаре Коробовой А.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бондарева И.А. к Тарасовой О.Г., 3-и лица Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, ООО «Новый город», о признании права на выделение земельного участка, снятии возражений и признании проекта согласованным,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истец Бондарев И.А.обратился в суд с иском к Тарасовой О.Г.о признании права на выдел земельного участка площадью 225601 кв.м, из состава земельного участка с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>, в счет земельной доли 22,56 гектаров в ТОО КСП «<данные изъяты>», признании необоснованными и снятии возражения Тарасовой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на проект межевания, относительно земельного участка площадью 225601 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>, а также признании Проекта межевания НГ–№ от ДД.ММ.ГГГГ относительно земельного участка площадью 225601 кв.м, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес> - согласованным, в соответствии с принятым им решением о выделении ему в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается объявлением, опубликованным в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг. № (№).
 
    Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика Тарасовой О.Г. возникли возражения относительно местоположения и условий выдела земельной доли истца, которые не нашли своего разрешения в досудебном порядке. Ответчик в своих возражениях относительно местоположения и условий выдела земельной доли ссылается на то, что выделение произведено не из состава земельного массива участников долевой собственности, а произведено на полях СХПК «<данные изъяты>», в связи, с чем нарушены требования к выделу, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал на то, что им полностью была соблюдена процедура выдела земельной доли:
 
    - принято решение о выделении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается объявлением, опубликованным в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№);
 
    - кадастровым инженером ООО «Новый город» УНВ, подготовлен Проект межевания земельного участка образуемого из состава долевой собственности земельного массива по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, истец считает, что им в установленном законом порядке подготовлены документы для последующей постановки на кадастровый учет земельного участка, выделенного в соответствии с проектом межевания, и последующей государственной регистрации права собственности на него.
 
    Истец в судебное заседание не явился. Направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Су, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Русенко П.Н. полностью поддержал требования своего доверителя и настаивал на их удовлетворении. Кроме того, дополнил просительную часть требованием о признании за его доверителем права на выдел земельного участка площадью 225601 кв.м., относящегося к земельному массиву ТОО КСП «<данные изъяты>» с условным номером: №, в счет земельной доли 22,56 гектаров в ТОО КСП «<данные изъяты>» из состава земельного участка с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>.
 
    Ответчик Тарасова О.Г. также в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.99 – почтовое уведомление). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Представитель ответчика Тарасовой О.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Титаренко Ю.И. исковые требования не признала, просила в иске отказать ссылаясь на то, что возражения ответчика относительно местоположения и условий выдела земельных долей истцов обоснованы. Настаивала на том, что истцом нарушен порядок, установленный законом по выделу земельных долей, а именно требования к выделу, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Представитель 3-го лица Управления Росреестра по <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Заярная С.В. рассмотрение требований истца оставила на усмотрение суда.
 
    В отношении 3-х лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и ООО «Новый город»дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом (л.д.100, 101 – почтовые уведомления).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, истец и ответчик являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный массив, категория земель – сельскохозяйственное назначение, с условным номером №, по адресу: <адрес>.
 
    Право общей долевой собственности на земельный массив зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-43).
 
    Земельный участок, площадью 225601 кв.м выделяется в счет земельной доли размером 22,56 га на поле № (сенокос) - свидетельство о государственной регистрации права серии № (л.д. 30а-30б).
 
    Бондаревым И.А. было принято решение о выделении ему в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается объявлением, опубликованным в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ (л.д.9).
 
    Кадастровым инженером ООО «Новый город» УНВ, подготовлен Проект межевания земельного участка образуемого из состава долевой собственности земельного массива по адресу: <адрес> (л.д.12-31а).
 
    Между тем, ДД.ММ.ГГГГ на имя кадастрового инженера ООО «Новый город» поступило письменное возражение участника долевой собственности Тарасовой О.Г. (л.д. 30). В своих возражениях относительно местоположения и условий выдела земельной доли, ответчик ссылается на то, что выделение земельной доли произведено не из состава земельного массива участников долевой собственности, которые не входят в долевую собственность. В связи с чем, нарушен порядок установленный законом по выделу земельных долей, а именно требования к выделу установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Единственным доказательством существования права является государственная регистрация. Как предусмотрено ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Основанием для постановки образованного земельного участка на кадастровый учет является: свидетельство о государственной регистрации права на земельную долю, решение участника долевой собственности о выделении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, и подготовленный Кадастровым инженером проект межевания земельного участка, образуемого из состава долевой собственности земельного массива.
 
    В соответствии с пунктами 2-4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером. При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте.
 
    Согласно пунктам 6, 12 статьи 13.1 Закона об обороте при подготовке проекта межевания, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.
 
    В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 Закона об обороте от участников долевой собственности не поступят Возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным.
 
    Кроме того, Законом об обороте не установлены критерии, а также случаи, при которых Возражения необходимо относить к обоснованными либо необоснованным.
 
    Порядок образования земельных участков установлен главой 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Не требуется такое согласие на образование земельных участков в следующих случаях:
 
    - при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
 
    - при образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте.
 
    Таким образом, в случае образования земельного участка путем выдела, в том числе, из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли или земельных долей, необходимо обязательное согласие на образование земельного участка, за исключением вышеуказанных случаев, предусмотренных законодательством.
 
    Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, образуемый в счет выдела земельных долей, принадлежащих несколькими собственникам, принадлежит на праве общей долевой собственности указанным собственникам.
 
    В соответствии с п.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации, признающий в качестве основных начал гражданского законодательства, имеющих конституционное значение, равенство участников регулируемых им имущественных и личных неимущественных отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1), в отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников; участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении предусмотренных статьей 250 данного Кодекса правил о преимущественном праве покупки (статья 246); имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними; участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункты 1 и 2 статьи 252).
 
    Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в п. 2 ст. 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    Порядок оформления Возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте.
 
    В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 Закона об обороте Возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
 
    Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
 
    Таким образом, оформленные в порядке, установленном Законом об обороте, Возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только в судебном порядке.
 
    Порядок выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения установлен взаимосвязанными положениями статьи 13, статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 3, ст.15, ст.11.2, ст.11.4, ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ, 246, 252, 260 ГК РФ, порядок образования земельных участков и постановку их на кадастровый учет установлен п.2 ст. 24, п.9 ст.38, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.
 
    Из представленных истцом в материалы дела доказательств, а именно: Проекта перераспределения земель ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.75-93), Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94), правоподтверждающих документов на земельную долю, Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.97), Принятого решения о выделении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, опубликованного в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, Проекта межевания земельного участка образуемого из состава долевой собственности земельного массива по адресу: <адрес>, подготовленным Кадастровым инженером ООО «Новый город» УНВ (л.д.12-31а), следует, что истец осуществил выдел земельной доли из принадлежащего ему по праву долевой собственности состава земель ТОО «<данные изъяты>». Земельный участок, выделяемый истцом в счет своей земельной доли, расположен на поле № (сенокос), которое в процессе приватизации в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено в общую долевую собственность истца и других граждан. Указанное поле является частью земельного массива с условным номером №, по адресу: <адрес>.
 
    Как уже было указано выше данный факт подтверждается представленными в материалы дела документами: Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, Проектом перераспределения земель от ДД.ММ.ГГГГ года, частью которого является ведомость земель передаваемых в бесплатную собственность граждан (л.д.87-93), Планом перераспределения земель (л.д.73).
 
    Право долевой собственности участников приватизации, в том числе, истца на поле № зарегистрировано и существует по настоящее время.
 
    В отношении участников долевой собственности, в том числе, истца прекращения права на земельный участок (поле №) не производилось. Не производилось их изъятие, признание их бесхозяйными или вымороченными, никто из собственников от них не отказывался.
 
    Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поле № в СХПК «<данные изъяты>» не передавалось.
 
    С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, анализа действующего законодательства, руководствуясь положениями пунктов статьи 13, статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 3, ст.15, ст.11.2, ст.11.4, ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ, 246, 252, 260 ГК РФ, п.2 ст. 24, п.9 ст.38, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, ст. 22.2. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, суд приходит к выводу, что истцом полностью соблюден вышеописанный порядок выдела.
 
    В данном случае суд полагает, что со стороны ответчика не представлено ни одного допустимого доказательства тому, что выдел истцом произведен не из земельного массива, принадлежащего на праве собственности. В связи с чем, возражения ответчика относительно того, что истцом был нарушен порядок установленный законом по выделу земельных долей, а именно требования к выделу установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" суд считает несостоятельными.
 
    При этом, суд исходит из наличия у истца права на выдел своей земельной доли из общего имущества и соблюдения, установленных для этой процедуры действий, в том числе, порядка образования земельного участка для кадастрового учета и необоснованности возражений ответчика относительно местоположения и условий выдела земельных долей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бондарева И.А. удовлетворить.
 
    Признать за Бондаревым И.А. право на выдел земельного участка площадью 225601 кв.м., относящегося к земельному массиву ТОО КСП «<данные изъяты>» с условным номером: №, в счет земельной доли 22,56 гектаров в ТОО КСП «<данные изъяты>» из состава земельного участка с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>.
 
    Признать необоснованными и снять возражения Тарасовой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ направленные на проект межевания, относительно выдела земельного участка площадью 225601 кв.м., относящегося к земельному массиву ТОО КСП «<данные изъяты>» с условным номером: № в счет земельной доли 22,56 гектаров в ТОО КСП «<данные изъяты>», из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>.
 
    Признать Проект межевания НГ–№ от ДД.ММ.ГГГГ относительно земельного участка площадью 225601 кв.м., относящегося к земельному массиву ТОО КСП «<данные изъяты>» с условным номером: №, выделяемого в счет земельной доли 22,56 гектаров в ТОО КСП «<данные изъяты>», из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес> - согласованным.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2014.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области М.Н. Малород