Решение от 17 февраля 2014 года №2-227/14

    Дело № 2-227/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
               17 февраля 2014 г.                                                          г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ходжер В.С., Ходжер С.С., Ходжер А.С., об оспаривании действий органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Заявители обратились в суд, просят признать незаконными действия администрации Нижнехалбинского сельского поселения, выразившиеся в снятии их с регистрационного учета и возложить на администрацию Нижнехалбинского сельского поселения обязанность зарегистрировать их по <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ они проживали в доме отца, ФИО 1., в <адрес>, где были зарегистрированы по месту жительства. По указанному адресу также проживала ФИО 2 и сестра Ходжер А.С. ФИО 2 после смерти своих родителей вступила в права наследования ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в который в ДД.ММ.ГГГГ они <данные изъяты> переехали жить, при этом они остались зарегистрированы по месту жительства в доме отца. ДД.ММ.ГГГГ Ходжер В.С. получила паспорт, в котором указано, что адрес её регистрации - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Остальные заявители так же получили паспорта с адресом регистрации <адрес>.. Они и их родители не подавали заявлений о снятии с регистрационного учета по адресу <адрес> о постановке на учет по <адрес>. Согласно карточке прописки, полученной в администрации с. Нижние Халбы, по адресу <адрес> главой семьи значится ФИО 1, с ним зарегистрированы члены семьи - дети: Ходжер В.С., Ходжер А.С., Ходжер С.С., ФИО 3 В соответствии с архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данных о выбытии семьи <данные изъяты> по другому адресу не обнаружено. В справках, выданных администрацией поселения указано, что они зарегистрированы по <адрес>, данных о дате регистрации нет, заявления ФИО 2 - владельца дома - о регистрации заявителей отсутствуют. В поквартирной карточке, выданной главой сельского поселения, так же нет данных о дате регистрации заявителей по <адрес>. Согласно информации МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, по учетам адресно-справочного отделения значится, что Ходжер В.С. зарегистрирована <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер С.С. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер А.С. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ их отец разрешил временно проживать в своем доме по <адрес> своей <данные изъяты>, а сам переехал на <адрес>. Примерно в <данные изъяты> без заявления собственника дома, <данные изъяты> были зарегистрированы в доме по <адрес>. При обращении отца в администрацию сельского поселения, не были представлены данные (заявление) о их регистрации в доме. Считают, что регистрация была произведена в нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Полагают, что в учетно-справочное отделение МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре администрацией Нижнехалбинского сельского поселения данные, связанные с регистрационным учетом, подавались ненадлежащим образом. В связи с проживаем в доме отца иных лиц и в связи со смертью отца, они не имеют возможности туда вселиться. В связи с отсутствием регистрации по <адрес> - не удается получить поквартирную карточку, в которой было бы указано, на основании чего и когда указанные лица были там зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ Ходжер В.С. обратилась к главе поселения за внесением исправлений в записи о ее прописке, но в связи с неопределенностью в документах, архивах, похозяйственных книгах, администрация сельского поселения предложила обратиться в суд.
 
    В судебном заседании заявители Ходжер В.С., Ходжер А.С. на заявленных требованиях настаивали, суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали в <адрес>. По указанному адресу они зарегистрированы по месту жительства, что отражено в их паспортах. Получали паспорта: Ходжер В.С. - ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер С.С. - в ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер А.С. - ДД.ММ.ГГГГ.. При получении паспортов видели адрес регистрации - <адрес>. Со дня получения паспорта по декабрь 2013 г. они не обращались за изменением данных о их регистрации. Полагают, их право нарушено тем, что они зарегистрированы по <адрес>, хотя должны быть зарегистрированы по <адрес>.
 
    Кроме того, Ходжер В.С. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она получила новый паспорт с адресом регистрации по <адрес>, а в старом паспорте у неё был адрес регистрации по <адрес>. Она с мамой ходила ДД.ММ.ГГГГ в сельский Совет, но там адрес её регистрации, указанный в новом паспорте, не поменяли. В суд они не обращались.
 
    Ходжер А.С. в судебном заседании также пояснила, что у неё в паспорте адрес регистрации указан <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня её рождения, но фактически они проживали по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Когда она получала паспорт, в нём был указан адрес, по которому она жила - <адрес>
 
    В судебное заседание заявитель Ходжер С.С. и представители заинтересованных лиц - администрации Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и МО УФМС России по Хабаровскому краю в <адрес> - не явились, что в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
 
    Согласно информации, представленной Главой Администрации Нижнехалбинского сельского поселения, по адресу <адрес> зарегистрированы по месту жительства : - ФИО 4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 5 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 - с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. По данным Похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ, Похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ, похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, внесены вышеперечисленные граждане. Граждане Ходжер В.С., Ходжер С.С., Ходжер А.С. по данным вышеуказанных похозяйственных книг внесены в хозяйство по адресу: <адрес>. На основании ст.256 ГПК РФ просит отказать в удовлетворении требований.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, в порядке гражданского судопроизводства подлежат обжалованию решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ заявители фактически проживают в <адрес>. Указанный адрес указан в паспортах заявителей как адрес их регистрации по месту жительства, о чем заявителям известно со дня получения паспортов.
 
    Утверждая, что ни они, ни их родители не писали заявлений о регистрации заявителей по адресу <адрес>, заявители не могут представить этому доказательств и полагают, что администрацией поселения ненадлежащим образом ведется соответствующий учет.
 
    Согласно сообщению главы Нижнехалбинского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г., заявлений о регистрации по месту жительства т заявителей и их родителей не имеется, поскольку срок хранения заявлений определен в пять лет.
 
    Согласно информации МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, по учетам адресно-справочного отделения значится, что Ходжер В.С. зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер С.С. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Ходжер А.С. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно карточкам прописки, отец заявителей, ФИО 1, с ДД.ММ.ГГГГ был прописан в <адрес>. С ним прописаны, со дня рождения, дети Ходжер В.С., Ходжер А.С., Ходжер С.С., ФИО3 Затем дети значатся прописанными с матерью ФИО 2 по адресу <адрес>. Карточкой прописки заявителя Ходжер В.С. подтверждается, что она прописана по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что регистрация заявителей по <адрес>, где они фактически проживали с ДД.ММ.ГГГГ и на дату получения паспортов, произведена с нарушением требований действовавшего законодательства. Как заявителям, так и их родителям было известно, где они фактически проживают и зарегистрированы. У заявителей не имелось препятствий для обращения за изменением данных о их регистрации, если они, получив паспорта, полагали, что не верны данные о их регистрации, отраженные в паспортах.
 
    Согласно данным, отраженным в паспортах заявителей, заявители состоят на регистрационном учете по адресу их места жительства, что соответствует требованиям утвержденного Приказом Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. N 288 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Регистрация заявителей по месту их фактического жительства не нарушает их права и законные интересы и не являлась препятствием для регистрации их в установленном порядке по месту жительства в доме отца по <адрес>, если к тому имелись основания.
 
    В настоящее время отсутствуют препятствия для оформления заявителями наследственных прав на имущество в виде жилого <адрес>, оставшегося после смерти ФИО 1 и регистрации по данному адресу.
 
    Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 28.12.2013 г.), к вопросам местного значения поселения не отнесена регистрация граждан по месту жительства.
 
    Согласно ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействие) органа местного самоуправления, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Заявителями суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконным действий органа местного самоуправления, выразившихся в снятии заявителей с регистрационного учета по <адрес>.
 
    В судебном заседании не установлено, что оспариваемое действие органа местного самоуправления являлось незаконным и каким-либо образом препятствует заявителям в реализации их прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Ходжер В.С., Ходжер С.С., Ходжер А.С. отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившихся в снятии с регистрационного учета и о возложении на администрацию Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанности зарегистрировать их по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 18 февраля 2014 г.
 
              Судья
 
    Вступило в законную силу 20 марта 2014 года.