Решение от 09 июля 2013 года №2-227-2013

гражданское дело № 2-227-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Петропавловка 9 июля 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А. единолично, при секретаре Жамцуеве Г.В., с участием помощника прокурора Джидинского района Бураева А.Н., представителя ответчика Григорьева Е.Г., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Максимус» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Джидинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «Максимус» устранить нарушения законодательства в сфере окружающей среды, а именно обеспечить разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, получить разрешение на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представить в Управление Роспотребнадзора по РБ расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года, исполнительный лист направить в Джидинский отдел Управления федеральной службы судебных приставов по РБ для принудительного исполнения решения. В заявлении указывается, что ООО «Максимус» является теплогенерирующей организацией, осуществляющей теплоснабжение бюджетных учреждений. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. В результате деятельности ООО «Максимус» производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, происходит негативное воздействие на окружающую среду, выражающееся в образовании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Источником образования выбросов в атмосферный воздух являются трубы котельных, где установлены котлоагрегаторы (стационарные источники). Отопление осуществляется углем Тугнуйского, Холбоджинского, Черемховского, Закаменского месторождений. При сжигании угля в атмосферу выбрасываются следующие вещества: взвешенные вещества (зола угольная, сажа), оксид углерода (СО-углекислый газ), азота диоксид, азота оксид, бенз/а/пирен, диоксид серы. Однако в нарушение требований федерального законодательства ООО «Максимус» не разработан проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года 3 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в том числе, разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ. Согласно п. 9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632 (далее – Порядок), перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, установленные территориальным органом Министерства экологии и природных ресурсов РФ. Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 года № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Пунктом 1 Порядка установлено, что его положения распространяются на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среды, в том числе, и за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. В соответствии с Указом Президента РФ от 23.06.2010 года № 780 функции Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы, переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Установлено, что ООО «Максимус» не предоставило за 4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года в Управление Росприроднадзора по РБ расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет невозможность определения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, и следовательно, не поступление денежных средств в бюджет Российской Федерации. Нарушения природоохранного законодательства являются недопустимыми, влекут нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, противоречат принципам законодательства об охране окружающей среды. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Настоящее исковое заявление подается прокурором района в защиту прав неопределенного круга лиц согласно ст. 45 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Бураев А.Н. поддержал требования иска в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Григорьев Е.Г. исковые требования признал. Ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснена, последствия признания иска ему понятны.
 
    Суд, исследовав представленные материалы, выслушав ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 9 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание ответчиками иска принято. В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 173 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района, - удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Максимус» устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно обеспечить разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, получить разрешение на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представить в Управление Росприроднадзора по РБ расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года.
 
    Исполнительный лист направить в Джидинский отдел Управления федеральной службы судебных приставов по РБ для принудительного исполнения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий: М.А. Помулева
 
    .