Решение от 13 марта 2014 года №2-2267/2014

    Дело № 2-2267 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 марта 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Нургалина Р. А. о признании незаконным решения Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ о возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с жалобой на действия Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и просил признать решение начальника Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма– незаконным и обязать начальника Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принять заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГ., мотивируя свои требования следующим.
 
    Заявитель проходил военную службу и был досрочно уволен ДД.ММ.ГГ по приказу XXXX командира войсковой части XXXX. Приказом командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ. XXXX исключен из списков личного состава части. По состоянию на ДД.ММ.ГГ выслуга лет в Вооруженных силах заявителя составила в календарном исчислении - XXXX. На момент увольнения с военной службы заявитель был обеспечен служебным жилым помещением по месту дислокации воинской части: XXXX. ДД.ММ.ГГ заявитель обратился в ФГУ «Востокрегионжилье» с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако, Решением ФГКУ ««Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» от ДД.ММ.ГГ XXXX ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по тем мотивам, что заявитель был уволен и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГ., а заявление о признании нуждающимися было предоставлено после исключения из списков части - ДД.ММ.ГГ
 
    Заявитель считает обжалуемое решение незаконным и нарушающим его права на получение жилья, так как, он имеет достаточную выслугу для реализации своих жилищных прав по ФЗ «О статусе военнослужащих», жилья в собственности и на условиях социального найма не имеет, то есть жилищное право не реализовал и основания к его реализации не отпали. Поскольку первый контракт о прохождении военной службы заявитель заключил до ДД.ММ.ГГ., имеет выслугу лет более XXXX то он вправе претендовать на получение жилья, пригодного для постоянного проживания, на условиях социального найма за счет Министерства обороны РФ на общих основаниях.
 
    В судебном заседании заявитель и его представитель на требованиях настаивали. Заявитель пояснил, что в период службы с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не обращался.
 
    Представитель должностного лица, чьи действия обжалуются, извещенный о слушании дела надлежащим образом в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.
 
    Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленных документов заявитель проходил военную службу и был уволен и исключен из списков личного состава Приказом командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ. XXXX, его выслуга в календарном исчислении составляет на день увольнения XXXX. В период службы и после увольнения со службы заявитель не был обеспечен постоянным жильем на условиях социального найма в избранном месте жительства и не получал ГЖС на приобретение жилья.
 
    Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях заявитель был с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения, то есть утратил статус военнослужащего в соответствии с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих".
 
    При таком положении с учетом того, что нормы ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года N 512, распространяются на военнослужащих, проходящих службу, суд приходит к выводу о законности решения начальника Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ года, принятого по обращению заявителя.
 
    Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что в период прохождения военной службы заявитель обращался с заявлением (рапортом) о постановке на учет и был принят на такой учет по месту прохождения воинской службы.
 
    В связи с чем, доводы заявителя относительно того, что в силу положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" заявитель в настоящее время наделен правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны, являются ошибочными.
 
    В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
 
    С учетом положений приведенной правовой нормы заявитель, имея при увольнении с военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями) общую продолжительность военной службы более 10 лет и будучи не обеспеченным жилым помещением по последнему месту службы, должен был на момент увольнения состоять в списке очередников на получение жилого помещения, и только в этом случае заявитель подлежал бы обеспечению жилым помещением в установленном Законом порядке.
 
    В силу пункта "г" статьи 26 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 утверждены Правила о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
 
    Данными Правилами установлен единый порядок постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы (далее соответственно именуются - военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно Правилам (пункты 12, 13, 16), ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами, а также территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими функции военных комиссариатов в отношении лиц, состоящих на специальном учете.
 
    Данные об очередности и постановке на учет военнослужащих обобщаются и представляются в органы местного самоуправления в отношении военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы - Министерством обороны Российской Федерации на основе данных военных комиссариатов (п. 12).
 
    Военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за XXXX до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления
 
    избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
 
    На основе рапорта и представленных в соответствии с п. 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
 
    Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.
 
    Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления (п. 13).
 
    Органы местного самоуправления регистрируют и ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военнослужащих на основании документов и списков, представленных военным комиссариатом. Ходатайства с приложенными к ним документами рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам в течение месяца.
 
    О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают военнослужащим через командиров (начальников) воинских частей в XXXX срок (п. 16).
 
    Судом установлено, что на момент увольнения заявитель нуждающимся в улучшении жилищных условий признан не был и на очереди нуждающихся не состоял.
 
    При таких обстоятельствах довод должностного лица об отсутствии у заявителя права быть принятым на учете нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма по тем мотивам, что в настоящий момент уже не является военнослужащим, подлежит обеспечению жильем в ином порядке и в соответствии с новыми правилами пропустил срок подачи заявления о постановке на учет - являются обоснованными, в связи с чем, требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Нургалина Р. А. о признании незаконным решения Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ и о возложении на начальника Территориального отделения г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанности принять заявителя и членов его
 
    семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ДД.ММ.ГГ. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Рогалев Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2014 г.