Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-2265/14
Дело № 2-2265/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Козловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на неисполнение решения суда в установленный срок по уважительным причинам ввиду особенностей бюджетного финансирования.
Просит суд освободить Администрацию г.Смоленска от уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству №
В судебном заседании представитель Администрации г.Смоленска Сидоренков Р.В. поддержал заявленное требование.
Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил по неизвестной причине.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г.Смоленска, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Предмет исполнения: обязать Администрацию г.Смоленска в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт жилого <адрес> в <адрес>, а именно провести следующие работы: полную замену внутридомовых систем отопления радиаторов отопления, стояков горячего и холодного водоснабжения и запорных устройств в системе горячего и холодного водоснабжения, отопления; полную замену трубопроводов канализации; полную замену кровельного покрытия из стальных листов; полную замену утеплителя на чердачном покрытии шлак; полную замену заполнений проемов дверей тамбурных и в подвальной части дома выходящих на лестничную площадку; полную замену дверных оконных блоков; полную замену системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; полную перекраску с подготовкой поверхности с заменой металлических покрытий на карнизах, поясах, сандриках и отливах на окнах фасадов; полное восстановление бетонных площадок и ступеней крыльца подъездов; полную замену покрытия и основания отмостка со стороны двора и асфальтового покрытия придомовой территории; перекраску металлических балок перекрытия и косоуров лестниц под подвалом антикоррозийными красками.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.
На основании ч.7 ст.112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего его исполнения.
По правилам ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Согласно ст.11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со ст.49 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, формирование и исполнение бюджета города Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска. Бюджет города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом. Решение о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год принимается Смоленским городским Советом до начала очередного финансового года.
Из материалов дела усматривается, что решением 56 сессии Смоленского городского Совета IV от 10 декабря 2013 года № 1003 была утверждена ведомственная структура расходов бюджета г.Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на исполнение судебных актов Российской Федерации выделено <данные изъяты> руб. из предусмотренных средств на осуществление капитального ремонта жилищного фонда в размере <данные изъяты> руб.
С целью формирования проекта расходной части бюджета города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период на ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно–коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска в адрес начальника Финансово–казначейского управления Администрации г.Смоленска направлена служебная записка от 16 сентября 2013 года об определении потребности в финансировании на капитальный ремонт жилого фонда по решениям судов; необходимый объем бюджетных ассигнований на исполнение названных судебных решений определен равным <данные изъяты> руб.
Решением 57-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 23 декабря 2013 года №1006 «О бюджете города Смоленска на 2014 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» утвержден лимит бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
08 апреля ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы администрации г.Смоленска по городскому хозяйству на имя Главы Администрации г.Смоленска направлена служебная записка с просьбой рассмотреть на очередной сессии Смоленского городского Совета вопрос о внесении изменений в бюджет города Смоленска на 2014 год в части выделения дополнительных средств на проведение капитального ремонта жилых помещений на основании вступивших в законную силу судебных решений.
Решением 60-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 25 апреля 2014 года №1089 «О внесении изменений в бюджет города Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ ведомственная структура расходов на исполнение судебных решений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Смоленске на ДД.ММ.ГГГГ была установлена в сумме в размере <данные изъяты> руб.
С учетом ограниченного бюджетного финансирования Администрация г.Смоленска не имела в реальной возможности исполнить требования исполнительного документа.
Причины неисполнения судебного решения в установленный срок признаются судом уважительными, не зависящими от воли должника.
С учетом вышеизложенного суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г. Смоленска удовлетворить.
Освободить Администрацию г.Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Судья И.А.Куделина
