Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-2263/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
5 июня 2014 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,
при секретаре Анцуповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2263/14 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 и редакции газеты «Вся реклама Самарской области» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что **.**.**** г. Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Вся реклама Самарской области», о чем в тот же день было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС7-2993. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1
Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Однако, обязательные экземпляры газеты «Вся реклама Самарской области» в течение 2012-2014 годов получателям бесплатных экземпляров не поступали, что подтверждается информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная плата» и ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека». Документы на перерегистрацию газеты «Вся реклама Самарской области», а также уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в Управление Роскомнадзора по Самарской области также не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года по настоящее время газет, имеющих название «Вся реклама Самарской области», не выявлено.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Вся реклама Самарской области» не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ни учредитель названной выше газеты, ни ее редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1409, на Управление Роскомнадзора по Самарской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по Самарской области просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вся реклама Самарской области» от 15 февраля 2005 года серии ПИ № ФС7-2993.
Управление Роскомнадзора по Самарской области в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель редакции газеты «Вся реклама Самарской области» в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:
16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;…
...3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;…
Вместе с тем, согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
…2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;…
Судом установлено, что **.**.**** г. Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Вся реклама Самарской области», о чем в тот же день было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС7-2993. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1
Судом также установлено, что обязательные экземпляры газеты «Вся реклама Самарской области» в течение 2012-2014 годов получателям бесплатных экземпляров не поступали, что подтверждается информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная плата» и ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека».
Документы на перерегистрацию газеты «Вся реклама Самарской области», а также уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в Управление Роскомнадзора по Самарской области также не поступали.
В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года по настоящее время газет, имеющих название «Вся реклама Самарской области», не выявлено.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Вся реклама Самарской области» не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ни учредитель названной выше газеты, ни ее редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Указанные выше обстоятельства подтверждаются заявлением на регистрацию средства массовой информации от **.**.**** г., свидетельством о регистрации средства массовой информации от **.**.**** г. серии ПИ № ФС7-2993, ответом ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» от **.**.**** г. № 127, ответом ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата» от **.**.**** г. № 171-г/14, ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **.**.**** г. № 82/15-2090/82-1796, а также другими письменными материалами настоящего гражданского дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вся реклама Самарской области» от **.**.**** г. серии ПИ № ФС7-2993, поскольку в судебном заседании установлено, что названное выше средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а потому, в силу приведенных выше положений закона, свидетельство о его регистрации подлежит признанию недействительным.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 и редакции газеты «Вся реклама Самарской области» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вся реклама Самарской области», от **.**.**** г. серии ПИ № ФС7-2993, признать недействительным.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Непопалов Г.Г.
