Решение от 03 апреля 2014 года №2-226/2014г.

    Дело № 2-226/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шушаковой С.Г.,
 
    при секретаре Павловой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 03 апреля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Чумак <данные изъяты>, Чумак <данные изъяты>, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чумак Г.Н., Чумак В.В., действующая также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, обратились в суд с иском, просят
 
    признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Требования обоснованы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Чумак <данные изъяты> на семью, состоящую из <данные изъяты> человек, в том числе: жены - Чумак <данные изъяты>, дочери - Чумак <данные изъяты> на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ г. из жилого фонда <данные изъяты>, было предоставлено жилое помещение состоящее из <данные изъяты>х комнат, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании решения мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между Чумак <данные изъяты> и Чумак <данные изъяты> расторгнут.
 
    В начале <данные изъяты>. ответчик добровольно выехал из квартиры по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Учитывая то обстоятельство, что квартиросъемщиком спорного жилого помещения является Чумак В.В., выехавший из жилого помещения на другое постоянное место жительства в <адрес>, истцы не могут без его согласия заключить договор социального найма жилого помещения и воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и Другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляютсяуказанным гражданам, постоянно проживающим в данном населённом пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Чумак В.В. является нанимателем 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Из справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в квартире зарегистрированы истцы, ответчик снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии c п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса, РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности, по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Учитывая то обстоятельство, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещений в связи с проживанием с новой семьей, снялся с регистрационного учета, стороны истцов не чинились препятствия его проживанию в спорном жилом помещении, обязанности по оплате коммунальных услуг он не несет, полагаем он утратил право пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с ч. ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного, жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 69, ч. 1-2 ЖК; РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, в том числе, проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Как члены семьи нанимателя, истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, выезд квартиросъемщика на другое постоянное место жительства, нарушает жилищные права истцов, закрепленные ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно его лишен.
 
    Истцы Чумак Г.Н., Чумак В.В., действующая также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в направленном в адрес суда заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель Чумак Г.Н. – Селезнева С.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> год, на иске настаивает.
 
    Ответчик Чумак В.В. исковые требования не признал, пояснил, что в феврале <данные изъяты> года спорная квартира была предоставлена ему на основании решения горисполкома на состав семьи 3 человека: его, супругу и дочь. В квартиру вселились семьей и проживали в ней совместно до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году жена и дочь уехали жить в <адрес>, жена проживала в <адрес>, дочь проживала по <адрес> а он остался проживать в спорной квартире по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. В спорной квартире не проживал с ДД.ММ.ГГГГ год в связи с тем, что в квартиру заехала дочь с семьей. В <данные изъяты> года он добровольно выехал из спорной квартиры, уступив её для проживания своей дочери с сожителем и малолетним ребенком, поскольку у дочери другого жилья не было, а в этой квартире имелось право пользования. Он стал проживать в квартире по <адрес> в <адрес>, которая досталась ему от матери в дар. В настоящее время в спорной квартире проживают квартиранты. Его бывшая супруга не проживает в квартире с <данные изъяты>. О том, что дочь не проживает в данной квартире, он узнал ДД.ММ.ГГГГ Он в квартиру не вселялся с <данные изъяты> г. по настоящее время, так как дочь решила сдавать квартиру. За квартиру и коммунальные услуги он не оплачивал, оплачивала дочь, поскольку он в квартире не проживал. Он имеет в собственности квартиру в <адрес>, в ней он проживает с <данные изъяты> года по настоящее время с женой. С истицей брак расторгнут в <данные изъяты> года. Препятствий ему во вселении в спорную квартиру никто не чинил, квартирантов выехать из квартиры он не просил, поскольку ему это не надо. Его вещи в квартире имеются, он забрал только личные вещи, все остальные оставил дочери.
 
    Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа Якушенко В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> год, исковые требования поддержала.
 
    Учитывая мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Чумак <данные изъяты>, Чумак <данные изъяты>, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО14 к Чумак <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Следовательно, наряду с положениями действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, в данном случае подлежат применению также нормы ЖК РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, относились к специализированному жилищному фонду, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из положений ст. 13 указанного выше Закона следует, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитии, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоит в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось до введение в действие Жилищного кодекса РФ.
 
    Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    В силу требований ст. 60 данного Закона право пользования жилым помещением сохраняется за временно отсутствующим нанимателем и членами его семьи.
 
    В соответствии с требованиями ст. 61 ЖК РСФСР - признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
 
    Исходя из положений ст. 66 ЖК РСФСР в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
 
    <адрес>, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим гражданином, не считается излишней.
 
    Как следует из требований ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
 
    В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда…
 
    Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя…
 
    2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Чумак <данные изъяты> и Чумак <данные изъяты> состояли в зарегистрированном браке, от брака имеют дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Чумак расторгнут, что подтверждается пояснениями ответчика, свидетельством о рождении, свидетельством о расторжении брака.
 
    В период брака Чумак В.В. на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной квартиры по <адрес> на состав семьи 3 человека: Чумак В.В., его супругу Чумак Г.Н. и дочь Чумак В.В., что подтверждается копией ордера, где они все зарегистрировались по месту жительства и проживали.
 
    Согласно справке с места жительства в квартире по <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Чумак Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г., её дочь Чумак В.В. с ДД.ММ.ГГГГ и внучка ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г., ранее был зарегистрирован Чумак В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес> в <адрес> находится в собственности Муниципального образования Березовского городского округа.
 
    Из пояснений истца, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чумак В.В., на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства вместе с супругой ФИО8, что также подтверждается справкой <данные изъяты>», адресной справкой.
 
    Из пояснений ответчика, свидетельства о заключении брака установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО8
 
    Согласно выписки из лицевого счета задолженности по оплате ЖКУ по адресу: <адрес> не имеется, квартплату и коммунальные услуги оплачивает дочь ответчика Чумак В.В., что также подтверждается пояснениями ответчика, счетами-извещениями за ЖКУ за период ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свидетель ФИО9 пояснила в судебном заседании, что семью Чумак она знает со дня заселения в дом по <адрес>, они проживали в <адрес>, а она в <адрес>. Ответчик не живет в квартире около двух лет. Со слов ответчика знает, что у него имеется двухкомнатная квартира в <адрес>, которая досталась ему от матери, в которой он проживает. О том, что ответчику истцы препятствуют во вселении в квартиру по <адрес>, она не слышала ни от кого, в том числе, и от ответчика. С ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по <адрес> проживают квартиранты. До этого в квартире проживала дочь ответчика.
 
    Из показаний свидетеля ФИО10 в судебном заседании установлено, что семью Чумак знает с ДД.ММ.ГГГГ года, Чумак Г. проживала в квартире по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, Чумак В. до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году истица и ответчик расстались. В ДД.ММ.ГГГГ году она видела ответчика, он рассказывал, что живет на <данные изъяты> в <адрес>, в квартире своей матери, где она и видела его через год-два. Со слов Чумак Г.Н. ей известно, что ответчик проживает с другой женщиной, в спорной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, до этого проживал в квартире периодически. Ответчик выехал из квартиры добровольно, вещи забрал, за квартиру и коммунальные услуги не оплачивает, в квартиру вселяться не пытался, истцы препятствий во вселении ему не чинили. У ответчика в собственности имеется квартира по <адрес> в <адрес>, которую подарила ему мать.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что семью Чумак знает около <данные изъяты> лет, работала вместе с ФИО1 и общались. Со слов ФИО1 ей известно, что она разошлась с ответчиком. Ответчик проживает в <адрес> в квартире родителей, за квартиру по <адрес> он не оплачивает, у него другая семья, ответчик вещи свои забрал, в квартире проживает их дочь. Пытался ли ответчик вселиться в квартиру, ей не известно.
 
    Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, они последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга, соответствуют исследованным в судебном заседании письменным доказательствам по делу.
 
    Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что Чумак В.В. утратил право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года в данной квартире не проживает, добровольно выехал из указанной выше квартиры в другое жилое помещение, которое имеет в собственности, где зарегистрирован и проживает, личных вещей в спорном жилом помещении не имеет, не производит оплату за жилье и коммунальные услуги, текущий ремонт квартиры, то есть не выполняет обязанности нанимателя, следовательно, в добровольном порядке со дня выезда в другое место жительства расторг договор социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем, подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Доказательств того, что истцы препятствовали ответчику во вселении в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Чумак <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.Г. Шушакова
 
    Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2014 года.