Решение от 19 июня 2014 года №2-226/2014

Гражданское дело № 2-226/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                         р.п. Татищево Саратовской области
 
    Татищевский районный суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Узинской С.М.,
 
    при секретаре Юниной О.Ю.,
 
    с участием представителя истца Вернова А.Р. - Верновой Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вернова ФИО9 к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Вернов А.Р. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит сохранить в перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, постоянно по день смерти, проживавший по адресу: <адрес>. Наследником имущества умершего в соответствии с завещанием, является истец. Наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Для оформления своих наследственных прав истец обратился к нотариусу нотариального округа: р.<адрес> и <адрес> ФИО10, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия. Основанием для отказа послужило наличие в выписке из единого реестра, выданной Татищевским филиалом ГУП Саратовское областное БТИ и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о расхождении площадей, обусловленных возведением пристройки и реконструкции (перепланировки жилых помещений). Снесена печь, снесена холодная пристройка ( лит.а), отапливаемая пристройка из кирпича не имеет правой основы. Реконструкция жилого дома проведена при отсутствии проектно-сметной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у наследодателя отсутствует, следовательно, все работы произведены самовольно. Согласно техническому заключению по результатам обследования жилого дома, по адресу: <адрес>, выполненному Татищевским филиалом ГУП Саратовское областное БТИ и оценки недвижимости: произведенная реконструкция жилого дома, заключающаяся в следующем: внутренней перепланировке в основном строении жилого дома (снесена печь и выгорожена кладовая); холодная дощатая пристройка снесена, на месте холодной пристройки построена кирпичная отапливаемая пристройка с холодным коридором, основное строение жилого дома снаружи облицовано кирпичом; произведенная реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики I надежности и безопасности объекта, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; Технические характеристики помещений жилого дома соответствуют СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Несущие конструкции жилого дома на момент обследования находятся в исправном состоянии и не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Согласно справке ГУ МЧС России Государственной противопожарной службы Отделение надзорной деятельности по Татищевскому району от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности», а также другим действующим нормативно-техническим документам в области пожарной безопасности в Российской Федерации. В связи с чем он вынужден обратиться в суд.
 
    Истец Вернов А.Р. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 96). Интересы истца в судебном заседании на основании доверенности представляет Вернова Н.М.
 
    Представитель истца Вернова А.Р. - Вернова Н.М. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, при этом дала аналогичные указанным в иске пояснения.
 
    Представитель ответчика администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области (в лице главы Сторожевского МО Дробилкина В.Г.) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 95).
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 93), возражений по существу иска не представил.
 
    Суд, выслушав представителя истца Вернова А.Р. - Вернову Н.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 1113 ГК РФ установлено, что наследство открывается со смертью гражданина.
 
    Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по закону и по завещанию.
 
    Согласно пункту 2 статье 1118 ГК РФ завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.
 
    Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (п. 5).
 
    В соответствии со статьей 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, Вернов А.Р. является наследником по завещанию после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 51).
 
    В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Вернов А.Р. обратился к нотариусу нотариального округа: р.<адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 49).
 
    Между тем, постановлением нотариуса нотариального округа: р.<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Вернову А.Р. в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказано, поскольку в предоставленных документах имеются расхождения фактических площадей и площадей, указанных в правоустанавливающих документах, за счет возведения пристройки и реконструкции жилого помещения, снесена печь, снесена холодная пристройка, отапливаемая пристройка из кирпича не имеет правовой основы. Реконструкция жилого дома, проведена при отсутствии проектной документации, следовательно, произведена самовольно (л.д. 85-86).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Следовательно, по смыслу вышеназванной статьи, в отношении вещей требуется, чтобы они принадлежали наследодателю.
 
    Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел по договору купли-продажи недвижимости у ФИО7, ФИО8 земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящихся по адресу: <адрес>. Жилой дом состоит из одноэтажного деревянного строения (литер А) с холодной пристройкой (литер а) - 11.6 кв.м. и имеет общую площадь 54.97 кв.м., в том числе полезную площадь 44.9 кв.м (л.д. 33-35).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 54.97 кв.м., с холодной пристройкой, хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: баней (литер Б), сараем (литер Б1), сараем (литер Б2), расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 38).
 
    Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства ГУП "Сартехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 56.2 кв.м. и жилую площадь 41.1 кв.м. Общая и жилая площадь изменились за счет пристройки и реконструкции жилых помещений, и изменения инструкции подсчета площадей. Снесена печь, снесена холодная пристройка (литер а).
 
    Из кадастрового паспорта на спорный жилой дом (л.д. 67) следует, что дом имеет основную площадь 44.9 кв.м.
 
    Из технического заключения по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного Татищевским филиалом ГУП Саратовское областное БТИ и оценки недвижимости следует, что произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в следующем: внутренней перепланировке в основном строении жилого дома (снесена печь и выгорожена кладовая); холодная дощатая пристройка снесена; на месте холодной пристройки построена кирпичная отапливаемая пристройка с холодным коридором, основное строение жилого дома снаружи облицовано кирпичом; произведенная реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; технические характеристики помещений жилого дома соответствуют СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; несущие конструкции жилого дома на момент обследования находятся в исправном состоянии и не создают угрозу для жизни и здоровья людей (л.д. 10-27).
 
    Согласно справке ГУ МЧС России Государственной противопожарной службы Отделения надзорной деятельности по Татищевскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), спорный жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности», а также другим действующим нормативно-техническим документам в области пожарной безопасности в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к реконструкции объектов капитального строительства относится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
 
    Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    Порядок получения разрешения на строительство, необходимый перечень документов, который застройщик должен представить для получения указанного разрешения, также установлен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
 
    В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что результате произведенных строительных работ не создан новый объект недвижимости, поскольку произведены неотделимые улучшения жилого дома, то есть уже существующего объекта недвижимого имущества с увеличением общей площади за счет пристройки, которая не может быть признана отдельным (самостоятельным) объектом вновь созданного недвижимого имущества, поскольку по своему функциональному назначению является строением не отделимым от жилого дома.
 
    Также суд исходит из того, что реконструкция части жилого дома и перепланировка внутри помещений произведены с соблюдением действующих строительных норм и правил, и этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вернова ФИО11 к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.
 
    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть с 24 июня 2014 года.
 
    Председательствующий                                                                 С.М. Узинская