Решение от 06 августа 2014 года №2-226/2014

    Дело № 2-226/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 6 августа 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Колеговой Т.В.,
 
    с участием истца Георгиян Е.И.,
 
    представителя ответчика – администрации Усть-Черновского сельского поселения Сауткина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Георгиян Е.И. к администрации Усть-Черновского сельского поселения о возмещении расходов, затраченных на ремонт квартиры и об обязании провести капитальный ремонт,
 
    установил:
 
    Георгиян Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Черновского сельского поселения о возмещении расходов, затраченных на ремонт квартиры и об обязании произвести капитальный ремонт дома. В обосновании своих требований указала, что она в количестве четырех человек, в том числе двух несовершеннолетних детей, проживающих по адресу <адрес> обратились в прокуратуру <адрес> о неудовлетворительном техническом состоянии дома. Одну половину они отремонтировали сами, чтобы пережить зиму, во второй половине жить не могут из-за неудовлетворительного технического состояния, хотя платят за всю жилплощадь. Прокуратуру вынесла решение исправить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации попросила дать ей срок до ДД.ММ.ГГГГ. в итоге ремонт печей начался в конце ДД.ММ.ГГГГ года, а ремонт крыши не произведен, а также как указано в предписании они выполнять не собираются. На чердаке дома по всему периметру стоят бочки, ведра, ванны, так как иначе потолки от протеков провалились бы. Внутри дома во всех комнатах протеки. Обрешетка крыши сгнила, шифер на весу. Ее муж самостоятельно менял нижние венцы бруса по всему периметру дома, при этом пену и паклю они покупали сами. Просит обязать администрацию Усть-Черновского сельского поселения произвести полную замену шифера крыши с северной стороны дома, замену деревянной обрешетки, так как наиболее многочисленные протеки, либо капитальный ремонт кровли дома, т.к. обрешетка и стропила прогнили; взыскать с администрации Усть-Черновского сельского поселения расходы за замену нижних венцов дома в сумме <данные изъяты> рублей, стоимость паклив сумме <данные изъяты> рублей, пены монтажной в сумме <данные изъяты> рублей, уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала и дополнительно пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ года ей по договору социального найма предоставили жилое помещение по адресу <адрес>, так как квартира, в которой они проживали ранее находилась в аварийном состоянии. Представленное ей жилье также требовало капитального ремонта и она обратилась с заявлением на имя главы поселения о производстве ремонта, а именно: замены бруса по периметру, замены кровли, ремонт печей, замены оконных блоков и рам, частичную замену потолка. В ДД.ММ.ГГГГ года в квартире произведен ремонт печей, а также частично заменены листы шифера, однако обрешетку не меняли, в некоторых местах шифер не прикреплен к обрешетке. На исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика администрации Усть-Черновского сельского поселения Сауткин В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил следующее. Когда Георгиян Е.И. предоставляли жилье они договорились, что управляющая организация (ИП ФИО5) предоставит им брус, а замену бруса они произведут самостоятельно. Брус истцу был предоставлен, однако брус был не новый, а от разобранных домов, поэтому работы по замене бруса не могут расцениваться как работы по капитальному ремонту. Крыша в доме истца находится в удовлетворительном состоянии. После обращения Георгиян Е.И. в прокуратуру, приехал сотрудник инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и произвел осмотр дома Георгиян Е.И. после осмотра им было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: ремонта печей и устранение прогиба деревянной обрешетки, деформации, сколов, трещин в шиферном покрытии. Все работы, указанные в предписании были выполнены. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией был произведен осмотр дома Георгиян Е.И. состояние жилого помещения удовлетворительное, необходим текущий ремонт. В одном месте на крыше имеется трещина в шифере, однако этот лист шифера будет заменен управляющей компанией, как текущий ремонт.
 
    В судебном заседании были исследованы:
 
    - ответ из инспекции государственного жилищного надзора Пермского края;
 
    -договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - заявление о производстве капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - акт осмотра жилого помещения от июня 2014 года;
 
    - выписка из реестра муниципального имущества;
 
    - предписание от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - акты приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - локальный сметный расчет;
 
    - фотографии.
 
    Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с подпунктом «д» п.9 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель жилого помещения имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 3.8 Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 15/1 от 05 марта 2004 года к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
 
    В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
 
    Ч. 2 указанной статьи при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании договора социального найма жилого помещения <адрес> указный дом выделен администрацией Усть-Черновского сельского поселения Георгиян Е.И. Данный <адрес> года постройки. Поскольку жилое помещение требовало проведения капитального ремонта, а наймодателем ремонт произведен не был, нанимателем были произведены работы по замене нижних венцов бруса по всему периметру дома площадью 100 кв. м. Сумма затраченных средств на ремонт составляет <данные изъяты> рублей (пена – <данные изъяты> рублей и пакля – <данные изъяты> рублей). согласно локальному сметному расчету стоимость работ по замене бруса составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") к капитальному ремонту относится: ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, утепление жилых зданий.
 
    Согласно приложению N 7 к указанным Правилам к текущему ремонту отнесены работы по устранению местных деформаций, усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов; по устранению неисправностей печей; замена, восстановление отдельных участков полов; усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок; относительно стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Из смысла указных норм, замена бруса относится к капитальному ремонту, несмотря на то, что брус был предоставлен нанимателям жилого помещения не новый. При таких обстоятельствах исковые требования о компенсации расходов по замене бруса подлежат удовлетворению, так как нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    В остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно пункту 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 3 названной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
 
    Исходя из заявленного предмета и основания иска, перечисленных норм права, к предмету доказывания по делу относятся следующие юридически значимые обстоятельства: 1) нуждаемость жилого помещения, занимаемого истцом в проведении капитального (а не текущего) ремонта; 2) наличие в действиях наймодателя состава жилищно-правового проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей по договору социального найма (вина, объективная сторона, выразившаяся в противоправных действиях либо бездействии наймодателя).
 
    В соответствии с приложением к приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" к текущему ремонту кровли относятся: 1. Усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков прогонов, лежней, мауэрлатов и обрешетки; 2. Антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций; 3. Все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д.; 4. Укрепление и замена водосточных труб и мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду; 5. Частичная замена рулонного ковра; 6. Замена (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель; 7. Укрепление, замена парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений крыш, устройств заземления, анкеров, радио- и телеантенн и др.; 8. Устройство или восстановление защитно-отделочного слоя рулонных и безрулонных кровель; 9. Замена или ремонт выходов на крышу, слуховых окон и специальных люков; 10. Очистка кровли от снега и наледи.
 
    Из Акта обследования помещения от 25.07.2014 г. следует, что кровля дома не требует полной замены, т.е. капитального ремонта. А замена отдельных листов шифера относится к текущему ремонту. Таким образом, исковые требования о производстве капитального ремонта кровли удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 17 указанного закона органы местного самоуправления обязаны использовать предоставленные им полномочия для решения вопросов местного значения.
 
    Таким образом, требования истца о возмещении затрат на ремонт дома подлежат удовлетворению, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных им в виде оплаты госпошлины подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Георгян Елены Ильгизовны к администрации Усть-Черновского сельского поселения удовлетворить частично.
 
    Взыскать с администрации Усть-Черновского сельского поселения в пользу Георгиян Елены Ильгизовны расходы, понесенные ею в связи с ремонтом квартиры в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с администрации Усть-Черновского сельского поселения в пользу Георгиян Е.И. судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче заявления в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Е.Н.Зубова