Решение от 18 апреля 2014 года №2-226/2014

    Дело № 2-226/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Октябрьский                                                                                                   18 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Таипова Э.Р.,
 
    при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,
 
    с участием заявителя - представителя администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского муниципального района Пермского края к отделу судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительного сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
 
    В обоснование своих требований указали, что решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на семью из 3 человек признано право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Перми с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда. Ленинский районный суд г. Перми своим определением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил решение суда от ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: «решение Ленинского суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для выдачи в установленном законом порядке свидетельства в соответствии с условиями долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Октябрьского муниципального района Пермского края поступило постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Пермскому краю о возбуждении исполнительного производства. В ответ на данное постановление администрация направила в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Пермскому краю письмо о невозможности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для добровольного исполнения требований.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Октябрьского муниципального района Пермского края поступило постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации Октябрьского муниципального района Пермского края исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.
 
    С постановлением судебного пристава-исполнителя администрация Октябрьского муниципального района Пермского края не согласна, так как согласно письма Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении вопроса предоставления социальной выплаты семье Тутыниных» за семьей ФИО2 признано право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья, ФИО2 восстановлена в качестве участницы Программы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в очереди на получение свидетельства под номером 4.
 
    Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья осуществляется исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, тем самым выдача свидетельства семье ФИО2 будет осуществлена только при наличии достаточных средств, выделенных на реализацию Программы из федерального, краевого бюджетов и бюджета Октябрьского городского поселения.
 
    На основании изложенного полагают, что администрация Октябрьского муниципального района Пермского края не имеет наличия вины (умысла или не осторожности) по неисполнению решения Ленинского районного суда г. Перми, поскольку администрация приняла все необходимые действия в соответствии с Подпрограммой и Программой по признанию семьи ФИО2 участницей Программы и постановке ее в очередь на получение свидетельства на приобретение жилья.
 
    В судебном заседании заявитель - представитель администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО3 заявленные требования поддержала и по существу изложила доводы, указанные в заявлении. Просит освободить администрацию Октябрьского муниципального района Пермского края от взыскания исполнительного сбора
 
    Представитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения представителя администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ч.3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона РФ №229-ФЗ).
 
    Согласно ст. 401 ГК РФ… лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Из материалов исполнительного производства судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на семью из 3 человек признано право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.
 
    Согласно определения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ решение разъяснено следующим образом: «решение Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для выдачи в установленном порядке свидетельства в соответствии с условиями долгосрочной целевой «Обеспечение жильем молодых семей в<адрес> на 2011-2015 гг.» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю обратилась ФИО2 с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, срок для исполнения решения - пять дней со дня получения постановления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю ФИО4 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения срок.
 
    Порядок выдачи свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья молодыми семьями, в соответствии с разделом III подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее-Подпрограмма), утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1050, долгосрочной целевой программы «Жилье для молодых семей в Октябрьском муниципальном районе на 2011-2015 годы» (далее-Программа), утвержденной постановлением Администрации Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 105, предполагает проведение следующих организационных мероприятий на муниципальном уровне:
 
    - формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
 
    - определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
 
    - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    Во исполнение данного порядка, а также во исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО2 была включена в список участников выше названной программы, что подтверждается письмом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-05-58-902, согласно которого за семьей ФИО2 признано право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья, ФИО2 восстановлена в качестве участницы Программы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в очереди на получение свидетельства под номером 4.
 
    В п.п. 2 п. 4.2. раздела IV Программы за городскими и сельскими поселениями Октябрьского района закреплена обязанность по определению ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета поселения на реализацию мероприятий Программы. Также Подпрограмма предусматривает определение размера субсидий федерального бюджета, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы;
 
    Таким образом, основными источниками финансирования Программы на условиях софинансирования являются средства федерального бюджета; средства краевого бюджета; средства бюджетов городских (сельских) поселений Октябрьского муниципального района (предполагаемые в рамках данной Программы) и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья возможна при наличии достаточных средств, выделенных на реализацию Программы, из федерального, краевого бюджетов и бюджета Октябрьского городского поселения.
 
    Поскольку семья ФИО2 в настоящее время восстановлена в качестве участницы Программы и за ней признано право на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья, а выдача свидетельства поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных на реализацию Программы из федерального, краевого бюджетов и бюджета Октябрьского городского поселения, постольку обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, являются независимыми от волеизъявления администрации Октябрьского муниципального района Пермского края.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленные требования администрации Октябрьского муниципального района Пермского края об освобождении от взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Освободить администрацию Октябрьского муниципального района Пермского края от исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району УССП России по Пермскому краю УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий:                                                               Э.Р. Таипов
 
    Копия верна.
 
    Судья
 
    Секретарь судебного заседания
 
    Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-226/2014