Решение от 16 мая 2014 года №2-226/2014

    Дело № 2-226/2014 год Решение в окончательной форме
 
    принято 20.05.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Лебедева А. И.
 
    при секретаре Дубинской Н. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 16 мая 2014 года гражданское дело по иску Куницыной Л. Д. к Хаджиевой А. В. об обязании восстановить объект археологического наследия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Куницына Л. Д. обратилась в суд с иском к Хаджиевой А. В. об обязании восстановить объект археологического наследия, расположенного на земельных участках домов № и № по <адрес>.
 
    Своё требование мотивировала тем, что с 1947 года проживала в доме № по <адрес> вместе с родителями. После смерти матери приняла наследство в виде 2/9 долей дома и земельного участка, зарегистрировав на них свое право собственности.
 
    В 2004 году соседний жилой дом № по <адрес> приобрела ответчик Хаджиева А. В.
 
    При этом на территории, где возведены вышеуказанные дома, находится памятник археологии «Посад г. Осташков» XIV-XIX в.в.», находящийся на государственной охране в соответствии с приказом Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Зарегистрировав право собственности на дом № и участок, расположенные по <адрес>, ответчик Хаджиева А. В. тем самым приняла на себя обязательства по содержанию и сохранности объекта культурного наследия, однако с 2008 года начала ведение строительных работ на территории своего домовладения без согласования с соответствующими органами.
 
    Так, из-за действий Хаджиевой А. В. уничтожены деревья на участках домов № и № по <адрес>, из горы, расположенной на данных земельных участках, изъято большое количество песка и на этом месте построены два гаража с нарушением границы между данными участками. Дом истца накренился, так как гора стала «сползать». Также, над сараем истца построена 2-х этажная баня с повреждением земельного слоя. Данными действиями ответчика нарушены ее права на благоприятное и безопасное проживание в доме № по <адрес>.
 
    Проектная документация на строительство бани и двух гаражей ответчиком в Комитете по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области не согласовывалась, в результате чего данным органом в адрес Хаджиевой А. В. направлены два предписания, которые оставлены ответчиком без исполнения.
 
    Считает, что ответчика Хаджиеву А. В. следует обязать восстановить вышеуказанный объект археологического наследия.
 
    Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Сакун Д. В., являющийся сособственником земельного участка, расположенного по <адрес>.
 
    При рассмотрении дела истец Куницына Л. Д. уточнила исковые требования, прося суд обязать Хаджиеву А. В. восстановить объект археологического наследия по месту нахождения бани, линии забора и гаражей, находящихся в непосредственной близости от части жилого дома № по <адрес>, принадлежащей истцу.
 
    В данном заявлении указала, что по границе земельных участков № и № по <адрес> ответчиком Хаджиевой А. В. установлен бетонный забор, в результате чего повреждена земля – объект археологического наследия. Стоки, отходящие от бани возведенной Хаджиевой А. В., также наносят вред объекту археологического наследия.
 
    Истец Куницына Л. Д., ответчик Хаджиева А. В., третьи лица Сакун Д. В., Озеров О. А., начальник Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Глава Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки, при этом ответчик Хаджиева А. В. и третье лицо Глава Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные заявления.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Куницыной Л. Д. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
 
    Как предусмотрено ст.44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Как следует из ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Из материалов дела усматривается, что Куницына Л. Д. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2/9 долей земельного участка, общей площадью 627 кв. м., кадастровый номер №, и жилого дома №, общей площадью 100,9 кв. м., кадастровый номер №, расположенных по <адрес>. Также, Озеров О. А. является собственником 1/3 доли указанного земельного участка и жилого дома, а Сакун Д. В. наследником по завещанию 1/3 доли данных объектов. В отношении указанного земельного участка установлены прочие ограничения. Перечисленные обстоятельства подтверждаются свидетельством на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельствами о государственной регистрации права, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой нотариуса Осташковского нотариального округа Тверской области (л.д.37-40,43-44).
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, принадлежащего истцу, последний расположен по <адрес>, имеет площадь 627 кв. м., кадастровый номер №, относится к землям населенных пунктов, правообладателями значатся Озеров О. А., Куницына Л. Д. и ФИО-1 (л.д.32-33).
 
    Как следует из свидетельств о государственной регистрации права Хаджиева А. В. является собственником земельного участка, площадью 634 кв. м., кадастровый номер №, и жилого дома №, общей площадью 32,8 кв. м., в том числе жилой 21,6 кв. м., кадастровый номер №, расположенных по <адрес>. В отношении данного земельного участка установлено ограничение: особый режим использования земли, территория памятника истории и культуры (л.д.41-42).
 
    Кадастровым планом земельного участка, принадлежащего Хаджиевой А. В., подтверждается, что он расположен по <адрес>, имеет площадь 634 кв. м., кадастровый номер №, относится к землям поселений. В отношении участка в пользу Комитета по охране историко-культурного наследия установлено обременение: особый режим пользования земли, территория памятника истории и культуры (л.д.34-36).
 
    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом №, расположенный по <адрес>, имеет общую площадь 42,4 кв. м., в том числе жилую 21,6 кв. м., инвентарный номер №, надворные постройки: три сарая, навес, гараж, предбанник, баню, забор тесовый решетчатый на металлических столбах длиной 22,25 кв. м. (л.д.61-76).
 
    Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом №, расположенный по <адрес>, имеет общую площадь 100,9 кв. м., в том числе жилую 81,4 кв. м., кадастровый номер №, надворные постройки: три сарая, уборную, колодец, забор деревянный сплошной длиной 55,6 кв. м. (л.д.45-60).
 
    Сообщением Осташковского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» подтверждается, что архив БТИ не содержит правоустанавливающих документов на забор протяженностью 29,14 кв. м. между домами № и № по <адрес> (л.д.77).
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, регистрационного дела Хаджиева А. В. является собственником бани и гаража, расположенных <адрес> (л.д.113,115-126).
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются, в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои. Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются, в том числе на памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.
 
    Согласно ст.5 данного Федерального закона земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст.6 указанного Федерального закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Из ст.15 приведенного Федерального закона следует, что в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию. Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как следует из ст.16 названного Федерального закона в соответствии с настоящим Федеральным законом реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Как предусмотрено ч.8 ст.18 обозначенного Федерального закона выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.21 вышеуказанного Федерального закона на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре. Форма паспорта объекта культурного наследия утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Паспорт объекта культурного наследия (сведения, содержащиеся в нем) является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия. Паспорт объекта культурного наследия (сведения, содержащиеся в нем) предоставляется органом охраны объектов культурного наследия по межведомственному запросу органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при регистрации сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия. При этом лицо, обратившееся за государственной регистрацией сделки с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, вправе представить паспорт объекта культурного наследия по собственной инициативе.
 
    Согласно ч.1 ст.33 вышеприведенного Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    В силу ст.35 названного Федерального закона проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются: в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 настоящего Федерального закона; в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    Как предусмотрено ст.36 выше обозначенного Федерального закона проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ указанных в пункте 3 настоящей статьи требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения экспертизы проектной документации. Финансирование указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи работ осуществляется за счет средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ.
 
    Из ст.40 вышеупомянутого Федерального закона следует, что сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.
 
    Как следует из ст.45 данного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
 
    Статьей 46 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.
 
    В соответствии с ч.ч.1,4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента не распространяется, в том числе на земельные участки: в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
 
    Согласно ч.ч.1,5,17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции: объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, - исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
 
    Согласно информации Архивного отдела Администрации МО «Осташковский район» на территории г. Осташкова и Осташковского района расположены 576 исторических и археологических памятников (л.д.127-130).
 
    В соответствии с постановлением Коллегии Министерства культуры РСФСР № 12 от 19.02.1990 года, Коллегии Госстроя РСФСР № 3 от 28.02.1990 года, Президиума Центрального Совета ВООПИК № 12 (162) от 16.02.1990 года «Об утверждении нового Списка исторических населенных мест РСФСР» в список исторических населенных мест РСФСР включен г. Осташков Калининской области (л.д.153-156).
 
    Приказом Министерства культуры РФ № 418 и Министерства регионального развития РФ № 339 от 29.07.2010 года в перечень исторических поселений включен г. Осташков (л.д.181-182).
 
    Как следует из паспорта № 8396 памятника истории и культуры РФ от 22.12.2000 года и генерального плана – «Посад г. Осташкова» XIV-XIX в.в.» является памятником археологии, расположен Тверская область г. Осташков, центральная часть города, ограниченная с запада, севера и востока берегом озера Селигер, с юга – переулком Южный. Территория памятника занята застройкой г. Осташков, улицами и благоустройством. Поверхность памятника почти полностью застроена, занята проезжими частями улиц и благоустройством. Данный памятник на охране не состоит (л.д.139-144).
 
    Из приказа Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 29.12.2000 года № 69 следует, что «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.» включен в список вновь выявленных объектов историко-культурного наследия (л.д.145).
 
    Сообщением Института археологии РАН от 06.09.2002 года подтверждается, что Председателю Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области предложено отнести исторический культурный слой кремля и посада г. Осташков к особо ценным объектам историко-культурного наследия (л.д.146).
 
    В соответствии с охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования в границах земельного участка по <адрес> расположен памятник археологии «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.». Данное охранное обязательство подписано Куницыной Л. Д. и Озеровым О. А. (л.д.151-152).
 
    Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в адрес Хаджиевой А. В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены предписания с требованиями заключить охранное обязательство по сохранению объекта археологического наследия, остановить производство всех земляных и строительных работ на занимаемом земельном участке до получения письменных согласования и разрешения данного органа, представить документы, обосновывающие и разрешающие строительство двух гаражей по адресу <адрес>. Согласно предписаниям земельный участок, расположенный по указанному адресу, входит в границы памятника археологии «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.» (л.д.147-150).
 
    Решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований Куницыной Л. Д. к Хаджиевой А. В. об обязании снести забор и баню. Данным решением суда установлено, что Куницыной Л. Д. не представлено доказательств того, что спорный забор, возведенный Хаджиевой А. В., заходит на земельный участок истца, а спорная баня возведена Хаджиевой А. В. с нарушением градостроительных норм и правил, требований пожарной безопасности, а также создает препятствия в пользовании ее земельным участком (л.д.186-190).
 
    Как следует из решения Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Куницыной Л. Д. к Хаджиевой А. В. об обязании восстановить забор отказано по мотиву того, что доводы истца о существовании ранее по границе земельных участков дома № и дома № по <адрес> забора и фактического отсутствия последнего из-за неправомерных действий ответчика не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства (л.д.197-199).
 
    Согласно решению Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определена граница земельного участка, расположенного <адрес>, с земельным участком, расположенным <адрес>, согласно плану земельного участка с кадастровым номером № по геоданным: <данные изъяты>. (л.д.183-185).
 
    Решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО-2, выразившееся в неисполнении исполнительного производства №, возбужденного на основании решения Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границы земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурора г. Осташкова Тверской области отказано. В связи с добровольным исполнением судебным приставом-исполнителем Осташковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО-2 после обращения в суд требований прокурора г. Осташкова Тверской области постановлено решение не обращать к исполнению (л.д.191-196).
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истец Куницына Л. Д. является сособственником земельного участка и жилого дома №, расположенных по <адрес>, ответчик Хаджиева А. В. является собственником смежного земельного участка, жилого дома №, бани, гаража, находящихся на данном участке, расположенных по <адрес>.
 
    Земельные участки истца и ответчика находятся на территории объекта археологического наследия «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.».
 
    При этом истцом заявлены требования об обязании ответчика восстановить объект археологического наследия по месту нахождения бани, линии забора и гаражей, находящихся в непосредственной близости от части жилого дома № по <адрес>, принадлежащей истцу.
 
    Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Положениями ст.56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Заявляя вышеуказанные требования, истец Куницына Л. Д. ссылается на то, что действиями ответчика Хаджиевой А. В. по возведению бани, забора, гаражей на своем земельном участке, нарушены ее права на благоприятное и безопасное проживание в доме № по <адрес>.
 
    Между тем, решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Куницыной Л. Д. о сносе данных забора и бани отказано, так как ответчиком не допущено захвата забором земельного участка истца, а баня признаками самовольной постройки не обладает.
 
    Указанное решение суда согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
 
    Также, Куницына Л. Д. в исковом заявлении указывает, что возведение ответчиком спорного гаража нарушает границу земельных участков, расположенных по <адрес>, однако решение Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении границ земельного участка Куницыной Л. Д. до настоящего времени не исполнено, вследствие создания истцом препятствий судебным приставам к его исполнению, что подтверждается решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено факта нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика по возведению спорных гаража, забора, бани.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» федеральный орган охраны объектов культурного наследия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, имеют право предъявлять иски в суд в случаях нарушения настоящего Федерального закона.
 
    В статье 7 этого же Федерального закона в числе прав граждан Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия право на предъявление иска не предусмотрено.
 
    Требования истца об обязании ответчика восстановить объект археологического наследия основаны на причинении ущерба вновь выявленному объекту археологического наследия - «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.», выразившегося в том, что в результате строительства Хаджиевой А. В. забора, бани, гаража на территории указанного объекта был уничтожен культурный слой на земельных участках, расположенных <адрес>.
 
    Суд, оценивая правовую природу и субъектный состав данного спора, считает, что Куницыной Л. Д. не предоставлено право на предъявление заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, в данном случае органа, указанного в ч.2 ст.11 выше упомянутого Федерального закона.
 
    Кроме того, согласно паспорту памятника истории и культуры РФ (л.д.139-143) объект археологического наследия «Посад г. Осташков XIV-XIX в.в.» на охране не состоит, дата и номер документа о принятии данного памятника под охрану отсутствует.
 
    Также, принимая во внимание, что опасность использования спорных объектов недвижимости для жизни или здоровья человека, окружающей среды и объектов культурного наследия в ходе судебного разбирательства какими-либо доказательствами не подтверждена, суд, на основании выше изложенных обстоятельств, приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований Куницыной Л. Д. следует отказать за необоснованностью.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Куницыной Л. Д. к Хаджиевой А. В. об обязании восстановить объект археологического наследия отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
         Федеральный судья А. И. Лебедев