Решение от 24 июня 2013 года №2-226/2013

Дело № 2–226/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Усть-Кулом
 
24 июня 2013 года
 
    Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,
 
    при секретаре Федоровой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Помоздино» о возложении обязанности разработать схему теплоснабжения и составить топливно-энергетический баланс сельского поселения,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Помоздино» о возложении обязанности не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства схему теплоснабжения сельского поселения и составить топливно-энергетический баланс сельского поселения. В обоснование иска указал, что в нарушение требования Федерального законодательства исполнительным распорядительным органом муниципального образования – администрацией сельского поселения «Помоздино» не разработана и не утверждена схема теплоснабжения сельского поселения, а так же не составлен топливно-энергетический баланс сельского поселения «Помоздино», что нарушает права неопределенного круга лиц на развитие систем теплоснабжения.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Лобанова А.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Глава администрация сельского поселения «Помоздино» ФИО1 исковые требования прокурора признал, указав на то, что в соответствии с законодательством они обязаны разработать схему теплоснабжения и составить топливно-энергетический баланс сельского поселения.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Устава МО СП «Помоздино» администрация сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
 
    Судом установлено, что на территории сельского поселения «Помоздино» имеется централизованная теплосеть, а разработанная и утвержденная схема теплоснабжения и топливно-энергетический баланс отсутствуют, данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
 
    Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в том числе органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные положения содержатся в статье 9 Устава МО СП «Помоздино».
 
    Пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" /далее Федеральный закон/ схемой теплоснабжения является документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; топливно-энергетический баланс – это документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов.
 
    Пунктом 5 ч.1 ст. 6 Федерального закона к полномочиям органом местного самоуправления поселений относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
 
    Проекты таких схем теплоснабжения, в соответствии с Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", разрабатываются уполномоченными органами местного самоуправления поселений, либо разрабатываются юридическими лицами, но по инициативе органов местного самоуправления. Пункт 17 этих Требований устанавливает, что схема теплоснабжения утверждается Главой местной администрации поселения.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 6 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона утверждение схем теплоснабжений должно быть осуществлено органами местного самоуправления сельских поселений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и в соответствии с требованиями пунктов 49 и 56 Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 600 от 14 декабря 2011 г., органы местного самоуправления сельского поселения обязаны ежегодно составлять топливно-энергетический баланс поселения.
 
    Статья 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что подключение новых потребителей к сетям теплоснабжения, осуществляется, в том числе и на основании утвержденной схемы теплоснабжения городского округа. Отсутствие такой схемы теплоснабжения нарушает права неопределенного круга лиц из числа жителей с. Помоздино на подключение к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
 
    Исковые требования прокурора признаются ответчиком в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Помоздино» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать в соответствии с действующим законодательством схему теплоснабжения сельского поселения, а так же составить топливно-энергетический баланс сельского поселения.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий – подпись.
 
    Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин