Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-226/14
дело № 2-226/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кослан 15 апреля 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истца Будрина В.Н.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Будрина В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Будрин В.Н. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем трудовой пенсии ФИО6. В период работы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годах направлялся в командировки в <адрес> и <адрес>, относящиеся к районам Крайнего Севера. Полагая, что в соответствии с пенсионным законодательством данное обстоятельство является основанием для перерасчета и повышения базового размера страховой части трудовой пенсии, направил соответствующее заявление в пенсионный орган, в удовлетворении которого ему было отказано. Считая решение ответчика необоснованным, просил суд признать за ним право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ Будрину В.Н. досрочно назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. по основаниям подпункта 6 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ГУ УПФР с письменными заявлениями о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Требование заявлений мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ находился в служебных командировках на предприятиях, расположенных на территории <адрес> и <адрес>, относящихся к районам Крайнего Севера.
Факт указанных выше командировок подтвержден приобщенными к делу архивными справками, копиями приказов по предприятию и не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.
Решениями ГУ УПФР в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении указанных выше заявлений истцу было отказано.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
В то же время, согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
Таким образом, в силу закона лицам, имеющим смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), устанавливаются более высокие размеры базовых частей пенсий, чем лицам, проработавшим только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее Положение).
Согласно пункту 2 Положения, в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (пункт 3 Положения).
За период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется средний заработок за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (пункт 9 Положения).
Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи показывает, что основным условием при установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, является работа, выполнявшаяся непосредственно в экстремальных природно – климатических условиях, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях (либо их обособленных структурных подразделениях), расположенных в этих районах.
Судом установлено, что работа истца в спорные периоды проходила в <данные изъяты>, расположенном в <адрес> Республики Коми, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
По данным лицевых счетов Будрина В.Н., за время командировок в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с 10 ДД.ММ.ГГГГ, а также в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы ему произведена как за работу по основному месту работу, т.е. с учетом районного коэффициента и северной надбавки, предусмотренных для территории <адрес> Республики Коми.
Кроме того, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12), в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ годов <адрес> и <адрес> районы <адрес> также относились к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах правовые основания к удовлетворению иска Будрина В.Н. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Будрина В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе о признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
Составление мотивированного решения отложить до 10 часов 19 апреля 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья - Д.А. Фищев
Мотивированное решение составлено к 10 часам 19 апреля 2014 года.
Судья - Д.А. Фищев
