Решение от 14 мая 2013 года №2-226/13

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Киренск                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Сафоновой К.А., с участием заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/13 по иску прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Сбербанк России» об обязании установить пандус с поручнями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Киренского района в обоснование исковых требований указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в деятельности дополнительного офиса                             № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» на предмет доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения установлено, что в дополнительном офисе № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» по адресу:                             г. Киренск, ул. Коммунистическая, 2 отсутствуют на входной группе в помещение устройство беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандусы и поручни на наружной лестнице. К объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» по адресу: г. Киренск, ул. Коммунистическая, д. 2. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и является публичной обязанностью указанных лиц, в т.ч. и ОАО «Сбербанк России». Учитывая, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субьектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор Киренского района просит суд обязать ответчика в срок до 01.08.2013 установить пандус с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 для доступа маломобильных групп населения в помещение дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» по адресу: г. Киренск, ул. Коммунистическая, 2.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора района Толмачева Т.М. поддержала требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ОАО «Сбербанк России», представитель третьего лица Дополнительного офиса № 8586/0325, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на исковые требования не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
 
    В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Заслушав объяснения заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М. о законности и обоснованности требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституцией Российской Федерации установлено, что Федеральные законы имеют наивысшую юридическую силу и обязательны для исполнения всеми должностными лицами, в том числе и органами местного самоуправления.
 
    Ст. 2 Градостроительного кодекса РФ устанавливает одним из принципов градостроительной деятельности обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информаций (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В соответствии с пп. 3.9, 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73 в соответствии со ст.ст. 2, 3, 6, п. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» вход в здание должен быть оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов: ступеньки лестницы должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям и продублированы пандусами; наружные лестницы и пандусы должны быть с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Согласно установленных требований Правительства РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, и другим учреждениям).
 
    При проведении прокуратурой Киренского района проверки в отношении дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» соблюдения требований законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на предмет доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения установлено нарушение вышеуказанных требований закона. Это подтверждается имеющимися в деле актом общенадзорной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что перед входом в помещение дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» отсутствуют на входной группе в помещение устройство беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандус и поручни на крыльце, что не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001; ответом заместителя управляющего Братского отделения Иркутского отделения ОАО «Сбербанк России» Щ*** от ДД.ММ.ГГГГ № о согласии с установкой пандуса для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещении дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России».
 
    Однако до настоящего времени данные приспособления в дополнительном офисе № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» не установлены.
 
    Тем самым, ОАО «Сбербанк России» требования федерального законодательства, действующих градостроительных нормативов, строительных норм и правил не соблюдаются, что приводит к нарушению прав и интересов граждан Российской Федерации. Кроме того, ответчиком нарушаются закрепленные законодательством Российской Федерации права граждан как потребителей услуг. Статьей 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 установлено право потребителя на безопасность услуги для жизни, здоровья. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя являются обязательными для исполнения и устанавливаются законом.
 
    Защита нарушенных прав потребителей осуществляется судом.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Киренского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Сбербанк России» об обязании установить пандус с поручнями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Киренского района удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Сбербанк России» в срок до 01.08.2013 установить пандус с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 для доступа маломобильных групп населения в помещение дополнительного офиса № 8586/0325 Иркутского отделения № 8586 ОАО «Сбербанк России» по адресу: г. Киренск, ул. Коммунистическая, д. 2.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий