Решение от 06 июня 2014 года №2-226-2014

    Дело № 2-226-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с.Барда 06 июня 2014 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,
 
    с участием истца Ижбулатова С.Х.
 
    представителя истца Альмухаметова Д.М.
 
    представителя ответчика Б.
 
    при секретаре Каримовой И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ижбулатова С.Х. к администрации "Б" муниципального района о заключении договора аренды,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    На основании договора аренды № от 08 июля 2002 года Ижбулатову С.Х. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 64931,23 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован 17 марта 2003 года. В связи с истечением срока аренды Ижбулатов С.Х. обратился в администрацию "Б" муниципального района с заявлением о продлении договора аренды.
 
    Администрация "Б" муниципального района отказала ему в продлении договора аренды на данный земельный участок, указав, что земельный участок частично входит в охранную зону и на основании правил охраны магистральных трубопроводов, земельные участки предоставляются для целей не связанных со строительством, а вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка, подразумевает в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» строительство недвижимости.
 
    Однако предоставленный Ижбулатову С.Х. в аренду земельный участок находится за пределами границ населенного пункта, то есть является полевым земельным участком и поэтому права возведения на нем объектов недвижимости он не имеет. Кроме того, согласно п. 4.1.3 Договора аренды, возводить объекты недвижимости на данном земельном участке он имеет право только с письменного согласия арендодателя.
 
    Арендодатель с требованием о расторжении договора аренды к нему не общался. Данным земельным участком он пользовался и продолжает пользоваться, арендные платежи оплачивает своевременно, в связи с чем просит обязать администрацию "Б" муниципального района заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 64931,23 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>.
 
    В судебном заседании Ижбулатов С.Х. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в настоящее время продолжает пользоваться данным земельным участком.
 
    Представитель истца Альмухаметов Д.М. исковые требования поддержал, суду пояснил, что администрация "Б" муниципального района отказала Ижбулатову С.Х. в продлении договора аренды на данный земельный участок, указав, что земельный участок частично входит в охранную зону и на основании правил охраны магистральных трубопроводов, земельные участки предоставляются для целей не связанных со строительством, а вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка, подразумевает в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» строительство недвижимости. Однако предоставленный Ижбулатову С.Х. в аренду земельный участок находится за пределами границ населенного пункта, то есть является полевым земельным участком и поэтому права возведения на нем объектов недвижимости он не имеет. Кроме того, согласно п. 4.1.3 Договора аренды, возводить объекты недвижимости на данном земельном участке он имеет право только с письменного согласия арендодателя.
 
    Представитель ответчика Б. с иском не согласна, суду пояснила, что земельный участок частично входит в охранную зону нефтепровода. Вид разрешенного использования данного земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем Ижбулатов С.Х. может возвести на нем строения, а потом выкупить земельный участок. В ближайшее время на данном земельном участке планируются ремонтные работы нефтепровода.
 
    Из письменных материалов дела следует, что согласно кадастрового паспорта земельного участка от 19 декабря 2013 года № по <адрес> находится земельный участок с кадастровым № площадью 64931,23 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Аренда земли с 08 июля 2002 года по 08 июля 2012 года Ижбулатовым С.Х. Земельный участок частично входит в зону «Охранная зона нефтепровода «........» (л.д. №).
 
    Письмом от 30 декабря 2013 года администрация "Б" муниципального района отказала Ижбулатову С.Х. в продлении договора аренды на данный земельный участок, указав, что земельный участок частично входит в охранную зону и на основании правил охраны магистральных трубопроводов, земельные участки предоставляются для целей не связанных со строительством, а вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка, подразумевает в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» строительство недвижимости (л.д. №).
 
    08 июля 2002 года между муниципальным образованием «<адрес>» и Ижбулатовым С.Х. был заключен договор № аренды земельного участка по <адрес>, площадью 64931,23 кв.м. на 10 лет с 08 июля 2002 года по 08 июля 2012 года. Согласно п.6.5 договора если любая из сторон до истечения срока настоящего договора не отказалась от продления (перезаключения) договора, и арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Договор зарегистрирован 17 марта 2003 года (л.д. №).
 
    В соответствии с выпиской из похозяйственной книги в хозяйстве Ижбулатова С.Х. имеется 10 голов крупного рогатого скота (л.д. №).
 
    Согласно заявки № от 30 мая 2014 года планируется провести комплекс землеустроительных работ по объекту «Капитальный ремонт трубопроводов ЦДНГ...
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Ижбулатова С.Х. подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что на основании договора аренды № от 08 июля 2002 года Ижбулатову С.Х. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 64931,23 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован 17 марта 2003 года.
 
    Письмом от 30 декабря 2013 года администрация "Б" муниципального района отказала Ижбулатову С.Х. в продлении договора аренды на данный земельный участок, указав, что земельный участок частично входит в охранную зону и на основании правил охраны магистральных трубопроводов, земельные участки предоставляются для целей не связанных со строительством, а вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка, подразумевает в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» строительство недвижимости.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 19 декабря 2013 года № по <адрес> находится земельный участок с кадастровым № площадью 64931,23 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок частично входит в зону «Охранная зона нефтепровода «..».
 
    На основании пункта 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 года N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    Согласно пункта 4.2. указанных Правил, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
 
    Согласно ст. 4 федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
 
    Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
 
    Предоставленный Ижбулатову С.Х. земельный участок находится за пределами границ населенного пункта, то есть является полевым земельным участком, поэтому права возведения на нем объектов недвижимости он не имеет. Кроме того, согласно п.4.1.3 Договора аренды, возводить объекты недвижимости на данном земельном участке он имеет право только с письменного согласия Арендодателя.
 
    Учитывая, что испрашиваемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствуют доказательства ограничения этого земельного участка в обороте.
 
    В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    На основании ч. 2, 3 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, истец не был извещен о прекращении договора аренды в установленные сроки. Поскольку после истечения срока договора аренды земельного участка, то есть после 08 июля 2012 года Ижбулатов С.Х. продолжал пользоваться земельным участком, в силу положений п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, на момент принятия решения 30 декабря 2013 года об отказе в продлении договора аренды земельного участка, договор аренды № от 08 июля 2002 года являлся действующим, поэтому оснований для отказа истцу в удовлетворении заявления не имелось, в связи с чем отказ является незаконным.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Ижбулатова С.Х. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию "Б" муниципального района заключить с Ижбулатовым С.Х. договор аренды земельного участка площадью 64931,23 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 июня 2014 года.
 
    Судья И.Н.Аиткулова